準備工作做完，沐瑾正式進入正題。
首先討論的就是為什么制定律令。沐瑾之前在堂上發了那么大的火，后來又再三強調，目的非常明確，方易跟各部的人根據他的意見、目的，寫下為平定天下打造豐衣足食的太平盛世，為國祚千秋萬代長治久安，為了讓世道充滿光明、公平、正義、正直，特意編著此律令
洋洋灑灑一大堆，沐瑾之前看的時候就已經麻出一身雞皮疙瘩，這會兒讓文書當眾念出來，又有點渾身發麻。
這種東西，最容易變成口號，看過就算，但得寫清楚追求的目的、目標，具體實現過程。
沐瑾又在上面加了一句話，國之律令是國家的基石、權威，是維持國家富強統一的實施章程，它是莊嚴、神圣、不可侵犯、不可藐視的，所有人都必須遵循律令，若有違者，必受律令制裁。
蕭灼華問道“統一”
沐瑾點頭，道“裂土分疆為戰亂之根源，國家統一凝聚力強，則國之強盛，國若四分五裂則國不成國。君王、臣子、百姓當全力維護國家統一，為捍衛國之領土、國之尊嚴、國之威儀、國之榮耀，國之子民，萬死不辭所有人當誓死效忠自己的國家，所有人都是國家的一份子，國家也當保護好它的每一個子民，不使其受屈辱，不使其受饑苦，讓每一個子民都能活得堂堂正正有尊嚴。”
堂上一陣沉默。
禮部的一個年輕小官站起來，抱拳問道“大將軍，每一個子民，包括奴仆嗎”
無數道目光齊刷刷看向禮部小官，又看向沐瑾，氣氛一下子變得凝重起來。雖然沐瑾已經說好讓大家盡管提意見，但這事挺微妙的。沐瑾繼承清郡沐氏的前業，手里有十幾萬奴仆，讓他送去邊郡開荒。那些奴仆開出來的地，歸他們自己種，他們的身份也從奴仆，變成了農戶。其心思，多少還是能窺見一一的。每一個子民都有尊嚴，但奴仆連命都不是自己的，見到主人就得跪，哪來的尊嚴。沐瑾的奴仆確實活得有尊嚴，好多都在朝堂、軍中擔任要職，有了富貴前程。
可是如今許多豪族已經沒了地，要是再沒了奴仆，怎么活
沐瑾說“奴仆勞作，為其主人、為國家出了力，為什么不給他們應有的尊嚴作為主人，輕賤奴仆，作為君王，輕賤臣子，作為國家，輕賤子民，那么，奴仆可會忠心于主，臣子可會忠心于君，子民可會忠心其國國家給予了子民尊嚴，子民叛國，人人得而誅之。主人給了奴仆尊嚴，奴仆背主，當殺不當何此嗎”
那禮部小官想了想，好像有點道理，就像賴貴，哪怕現在當了都察院的都御史，沐瑾還是他的主子，仍得向沐瑾效忠，要是敢背叛沐瑾，死無葬生之地。沐瑾身邊的奴仆多忠心啊，指哪打哪，毫無一話，除了他，誰都使喚不動，拉攏不了。他抱抱拳，坐了回去，心里有點百味陳雜。實在是，家里的奴仆瞧見外面的變化，心思浮動，甚至有了不少逃奴。
可如大將軍所說，世道在變，奴仆們的心思也在變，當如何御使奴仆，還得多琢磨。