這話白牧可愛聽了，他雖然熱衷于黑魔法，分分鐘能當全民公敵，但卻沒有毀天滅地的精神病心態。
他——至少現階段的老白，就是追求個無拘無束、逍遙自在的散漫性子。現在的情況不能說絕對自由，一半的逍遙吧，但也足夠他瞎玩了。
既然沒有了約束，即興發揮張嘴便來：“我要幾個新的身份，嗯，就叫詹姆斯·懷特，美國和歐洲一些國家的護照你們有吧？給我來一打！”
“這很容易。”身為總統的底氣。
“這個身份要有足夠的特權，什么司法豁免，殺人執照——你們沒有這玩意兒？那我給你畫一份草圖，趕緊找個人，特勤局什么的單位，給我印幾份。”
約翰遜更會說話：“可以叫它‘特殊行動許可’，聯絡方式接總統辦公室，如有任何疑問，我以及幕僚都能給您第一時間回應。”
“對對對！我還要成立一個由總統直接指揮的機構，就叫它‘有關部門’，給它足夠的執法權，關鍵時可以征用軍事資源。”
“然后作為局長，給我準備些能鎮場面的手下，素質必須過硬，做事必須利索，給我權限從全軍、各單位機構中，抽取最優秀的一部分，沒問題吧？”
“您說的是。”約翰遜沒有反駁。
“還有交通工具！飛機從乘用到戰斗，船只從小艇到航母，優先給我們配套——神盾局那敗家玩意兒，把它們的經費扣下來，現在都是有關部門的財產了。”
約翰遜考慮后回應：“絕大部分項目我可以簽署總統行政命令，對您的要求即刻生效。但財政撥款方面，可能繞不開國會的審核。”
他畢竟是總統而不是皇帝，當然要遵守規定、受到限制，比如國會就對總統的權力進行諸多的監管，甚至還會立法阻撓。
約翰遜職權內能立即生效的命令，都屬于“總統行政令”，而涉及到法案或重大決策方面，就需要通過國會的考核。
所以歷屆總統想要讓自己的命令得到執行，都會選擇頒布行政命令，而不是慢吞吞的等待法案。法案還可能會被修改，會被否決。
白牧能夠理解，但現階段他沒有能力一口氣控制國會，對精神力的要求太高，所以退讓：“財政的問題……那就再從神盾局身上扣吧，還有CIA、NSA的同行，這邊那邊都挪一點，人手也是。”
“可以把已經撥款建造的，轉移到您名下。”約翰遜有主意——神盾局不是秘密制造天空航母么？勻個一兩架過來，也不過分吧？
神盾局就莫名其妙躺槍了……畢竟不是親兒子啊！很多人都以為神盾局是美國的政府部門，但它不是！
它隸屬于世界安全理事會，由各個國家撥款支持運作，只是總部在美國。性質跟北約有點像，但美國出錢出力最多，才感覺它是老大。
……
以白牧跟總統的關系而言，“有關部門”可以算是美利堅政府的親爹，總統都親力親為，為它的成立程序開通所有綠燈。
總統秘書起草了多道行政令，圍繞著有關部門的職能、職責，管理權限，進行了全面的打造和規范化。
行政表述當然不能夠像白牧的大白話，比如“殺人執照”太粗魯，官方的解釋是：一種在緊急和突發情況下，能夠先斬后奏的特種執法人員許可，并享受相應的司法豁免權，最終解釋權歸總統辦公室。