“顯然，我們現在需要建造的不是這樣大船――因為我們是船能夠在短時間內投入使用，比如二三個月之內。”馬千矚說，“因為現有的海軍船只，在半年內都會面臨大修和維護的問題，開工建造要一年之后才能投入使用的船只只會造成海軍力量的空檔期。”
這是旗幟鮮明的反對海軍提出的造艦計劃。一時間執委會的會議室里有些冷場。陳海陽想反駁，但是馬千矚這番話說得有理有據，又得到了工業部門的證實。
鄔德說：“建造大型戰艦來不及了，我看還是從根本上先解決運力的問題。”
根子上來說，海軍的任務太多，擔負的運輸任務過重，使得船只沒有足夠的時間進行維護保養。鄔德建議，突擊建造一批專用的運輸船只來取代現在被使用的特務艇，使它們能夠從繁重的運輸任務中解放出來。
“我不懂造船，不過，我們可以參照美國人建造自由輪的概念，標準化設計建造一批帶武裝的運輸船。現階段為了快速建造，把船只的噸位限制在300～500噸，采用風帆動力。”鄔德闡述著他的思路，“當然，可以為將來安裝蒸汽機留下改裝的空間。”
“蒸汽機要裝，可以先安裝一臺較小型的，有個50馬力的就夠了。”文德嗣插話道，“作為操帆的輔助動力。有蒸汽機動力輔助操帆，會大大降低對水手的操帆能力，而且還能節約很多的人力。”
展無涯說：“使用鐵肋木殼結構的話，四個月左右可以完工。”
馬千矚說：“還是慢了點，最好能夠在二三個月內投入使用。”
鄔德說：“我的另外一個提案是建造駁船。”
鄔德表示，他進行了運輸狀況的調研活動，發覺占用運力很大一部分是近海的沿岸運輸，包括從馬裊向博鋪運鹽這樣的短途大宗運輸。雖然采用了編隊的體制，但是實際上每艘船都是獨立使用風帆航行的。
鄔德提議，將技術上已經比較成熟的蒸汽大發艇作為拖船使用，快速建造一批無動力的駁船擔負沿海的運輸任務。
“全鋼的駁船，運量可達千噸以上。”鄔德說，“我們沒有這么多的鋼材，就造鐵骨木殼的駁船，連甲板都用不著。運量每艘200噸左右，一個編隊10艘駁船。”
“這樣的話，蒸汽大發艇是牽引不動的。”文德嗣說。
“那就建造蒸汽機的拖船！”鄔德說，“我們現在能自制500馬力的蒸汽機，建造或者改造幾艘近海使用的拖船應該不成問題。”