老劉趁著劉小虎邱瑜兩名起義軍降將也在，順便召開了一個軍事會議。
老劉說：“今晚這事兒，還不能斷定真與假。要過一兩天才能見分曉。我們心里有數就行了。不要人心惶惶。我們明天繼續做我們要做的事。對于來犯敵軍，我們完全有辦法，有能力，把他們干凈徹底地殲滅掉。”
老劉坐下，又接著說“現在發展生產非常重要。實際上這是開始了推翻十常侍腐敗制度，要匡正國典。奪回屬于國家和人民的權利。我如果不做利國利民的實事，只顧一味鎮壓起義軍，豈不是維護十常侍腐敗統治，為虎作倀？十常侍所作所為，天人公憤。今后起義軍里有識之士都要來投，這是必然趨勢。俗話說不戰屈人之兵是上策，今后也要一邊剿，一邊懷柔，接納有識之士為國家效力，達到社會穩定，人民安居樂業的目的。”
眾將聽了，人人心情舒暢，知道老劉愛國愛民，所做一切都是為國家為人民著想，有正義有理想，是一個值得終生追隨的好主公！
半夜過了，老劉才散會，帶領郭嘉、張飛、文丑，回潘家溝休息不提。
第二天早上，江漢平原上，旭日東升，霞光萬道。兩條大河蜿蜒流淌，宛如兩條巨大銀蛇，又親吻一起，滾滾東去。領上群鳥歌唱，山頭呦呦鹿鳴，自然景色充滿了勃勃生機。藍天底下人山人海，一片繁忙。更有詩情畫意，美不勝收。
老劉的幾萬勞動大軍正在揮舞鍬鎬開荒。一個個俘虜兵戰士干的汗流滿面，臉上流漏出了久違的笑容。老劉設計的建設兵團，已經成功建立開始運作了。
老劉為了制服那些權貴出來搗亂破壞，爭執土地，搶占地盤兒。郭嘉起草了告示到處張貼，曉諭州城府縣，工農商學兵，發展經濟提高人民生活水平，就此拉開序幕，有不同意見的可到襄陽州牧衙門投訴，阻礙發展，無理取鬧一定要嚴加懲處。
老劉用一伙伙文官，拿著賬本，普查土地登記造冊，對土地嚴加監管，嚴謹土地拋荒浪費，推行土地公有，均田地減稅負，減租減息。
老劉不剝奪個人財產，只要求說出私人土地合法來歷，沒有合法來歷一律把土地收歸建設兵團。對于土地拋荒嚴重的一律嚴懲。對那些沒有合法來歷占有土地，還要耍賴的，一律嚴懲，土地收歸建設兵團。條分縷析，以理服人。以政策法律保證新制度的實施，順利進行，健康發展。
對那些國家功臣，朝廷封的三鄉侯、五鄉侯，給與懷柔政策。他們土地面積大，自己經營不善，經營不起，或者沒有人經營的，都主動把土地交給了建設兵團。老劉也對他們的爵位給予肯定，按照交地數量，每年給與一定股份收益，讓這些為國家出過力的功臣得以安享晚年。
對十常侍的爪牙，那些貪官、村霸，曾經強行驅趕農民霸占土地的惡棍，都給于了嚴厲打擊。收繳他們非法占據的土地不算，沒收家產，把惡棍押赴刑場當眾按律宣判死刑砍頭。人民奔走相告，歡聲雷動，拍手稱快。一個繁榮安定的社會，閃亮登場問世了。
由于十常侍腐敗統治已經造成民生凋敝，流民遍地。土地兼并嚴重，權貴階層貪占大量田宅，浪費土地現象嚴重，土地拋荒隨處可見。農民沒有土地，沒有事做，生活不能維持，生活沒有著落。權貴豢養家奴、奴婢成群，吃喝玩樂，欺壓人民。
老劉打算先開荒、復墾土地，然后分給失地農民，為他們提供農具、勞動工具，提供無利息貸款，讓人人有事做安居樂業。老劉規劃村落、建民宅、修路，幫助農民安家立業。老劉廢除奴婢制度，主張人人平等，倡導勞動光榮。發展交通繁榮經濟，設立客運站，官家轎車來回帶客，方便人民出行。全都計劃的科學合理。
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