連續戰爭，讓老劉感到身心疲憊。休息幾天感覺真好，老劉已經從心里厭惡戰爭了。剿滅了盤踞在虎窩里的起義軍，又規劃了虎窩那里未來發展。老劉和郭嘉才回到了潘家溝。
這時，他萌生了回去蔡州休息幾天和甄姜夫人團聚的想法。可是，細想還不行。張飛、趙云和邱瑜三位將軍，去追剿徐榮殘部還沒回來。自己不能把將士們丟在外面就走。這樣冷落將士會讓人寒心。
老劉是穿越客，知道漢朝歷史發展脈絡，漢靈帝臨死前一二年內黃巾又起，造反猖獗。老劉暗自屈指一算計，區星造反是其中一例。接著還要有武陵郡起義造反。這些事老劉如果跟誰說出去無疑就是泄露天機，讓人以為能掐會算未卜先知。老劉只能自己心里有數，是萬萬不能向別人說的。
老劉在大帳里和郭嘉一邊喝茶，一邊計議未來發展。家國情懷縈繞著老劉。讓他時刻不忘齊家治國安天下。
老劉跟郭嘉說：“董卓這支起義軍被我們剿滅了。今后一段時間應該沒有大的戰事發生了。小股起義軍，對于我們來說不堪一擊。雖然徐榮帶伙人馬跑了，我們派出去了三位將軍去追剿，也用不了多久就會取得勝利。現在關鍵是怎樣治理國家，才能讓人民滿意沒有起義造反。這個問題擺在了我們面前。處理不好人民內部矛盾，只靠鎮壓剿滅，總不是辦法。”
郭嘉說：“主公這個問題提得最好。有起義造反，就說明朝廷有些事做得不好。一些制度對人民生活不利，需要改進。百姓是什么？國家之本，需要安居樂業。他們不能安居樂業社會就出了大毛病。綜合歷朝歷代繁榮發展經驗，無非是耕者有其田，人人有飯吃有衣穿有住處。打破了這一規律，社會就出問題。當務之急是抑制豪強，均田地，發展經濟。安撫民眾，維護社會穩定。”
老劉說：“歷朝歷代抑制豪強改善制度都要斗爭激烈，也會造成政治不穩定，軍閥混戰，導致社會混亂。現在我們大漢朝已經病入膏肓，禁不起這樣折騰了。我想這么辦，暫時不得罪那些豪強，跟他們和平共處。用組織百姓，號召百姓，開墾荒地辦法，解決安居樂業問題。現在我們暫時實行軍事管制，讓軍隊帶領百姓開荒種地發展經濟。百姓安居樂業了，就會不去支持造反了，天下也就安定沒有戰爭了。至于整治豪強，徐徐圖之。讓他們在不知不覺當中接受改造。”
郭嘉點頭笑了，說：“主公采取折中辦法，不得罪豪強，還能發展經濟，穩定社會，可謂是高人一籌。現在人民很窮，沒有錢物，生產也是難以發展。所以要達到主公的目的，還必須解決百姓生產上所用錢物的問題。”
老劉點點頭，露出了笑容。說：“靈帝我那皇兄，已經封我為定國安邦蕩寇王，把軍權委托給我了。我也不負重托，已經先后剿滅了張小角、劉黑虎、章翦、北宮伯玉、董卓、韓遂，這些大股起義軍。靈帝還有一項任務交給我做。讓我發展經濟豐富國庫。靈帝指示我開設金礦、銀礦、銅礦、鐵礦，鑄造金元寶、銀元寶、五銖錢，制造鐵器，打造兵器，制造生活用具。這些我還沒有都做，只做過了一部分。現在咱們已經恢復了一些國有企業，金礦、銀礦、銅礦、鐵礦和煤礦，已經開始生產了。生產資金應該沒有問題。我們可以向百姓提供無息貸款，用于發展生產。如果需要量大，再增加礦產開發。這里是楚國故地，資源豐富，應該很快就繁榮發展起來。”
老劉郭嘉自從張飛他們離開，一刻也沒得清閑，又開始派人調查荊州境內外的一些礦山，生產經營情況。