老劉和郭嘉并不急于處置朱琪，先制造聲勢，四處傳播消息。利用王青瓦解區星起義軍。那時候人員流動少，人的活動范圍小，信息不是很靈通，傳播速度很慢，傳播效果也很差。有時候幾十里遠距離信息就傳不過去。
老劉郭嘉為了給一些信息傳播時間，一邊游覽觀光，一邊接觸百姓了解民情。老劉郭嘉把告示貼了不少，每到一處都要宣傳張貼告示。但是還遠遠不夠，那時候的人十字的不多，看懂告示的更少。還要靠口頭傳播。
老劉派出衙役敲著銅鑼，召集人進行宣傳。也把招數想絕了。
告示宣傳重點有幾個。一個是查處貪官朱琪，明正典刑。一個是要給無業流民分田地。還有王青被赦免無罪了，黑山寨沒有了，起義軍解散了。還有主動投降歸順，既往不咎，沒有土地的分給土地。還有生活困難種地沒本錢的，州牧衙門提供無息貸款。
這些都是沒有過的新消息，好消息，在各郡縣鄉村不斷傳播。誰聽到消息無不拍手稱快。果真吸引了很多無業游民。
消息傳到了，區星起義軍山寨。起義軍相互竊竊私議，互相傳播，不敢公開，很怕區星知道，被定為擾亂軍心，暗通官府給殺掉。實際只背著區星一人。那些將官也都知道了，都有心思下山歸順，分得一份土地。有那奸詐的起義軍頭目，不完全相信，先派人下山打探。也有的親自下山秘密查訪核實。
起義軍里的人員來自各州郡，不止荊州。他們有的來自益州，有的來自交州，還有的來自揚州、豫州，老劉的告示只對荊州人影響大，對那些其他州的人影響不太大。
區星得知了黑山寨沒有了，寨主王青歸順了官府，解散了起義軍。可把區星氣壞了。區星咬牙切齒地說：“王青這小子可恨！起義意志不堅定。你投降官軍，把我的隊伍給解散干嘛呀？我饒不了他。”區星要算計殺了王青，這話且不提。
老劉郭嘉在農村走訪當中，遇到的告狀的很多。有告村霸欺負人的，有告被霸占田宅的。農村案子主要集中在田宅、祖墳、鄰里糾紛問題上。老劉能幫助解決的盡量都幫助解決。
老劉發現這類事情很多，如果都歸衙門管，衙門也管不過來。老劉又想出辦法，各村設和事老會，調節人民內部矛盾。
找那些德高望重有辦事能力的人組成會議，佼佼者被任命會長，用以調節村里大大小小各種糾紛。每個村都設這樣一個和事老會。
老劉發現還有和事老會也解決不了的問題，細分析屬于人為給社會造成了深層次的矛盾。什么問題呢？漢朝時期的山、水、林、田、路、橋梁，都屬于國家的，屬于人民集體財產，人民可以隨意享用這些資源，或者說便利條件。
人民上山砍柴燒，挖野菜吃，采藥治病，采蘑菇換錢都隨便；人民到河里釣魚摸蝦，也不受限制，隨意去做；道路人民隨意走，橋梁隨意過。人民樂哉逍遙習慣了。
自從十常侍推行腐敗承包制度，山、水、林、田、路、橋梁，都被一些有權有勢的人控制了，成了他們賺錢的工具。農民上山砍柴、挖野菜吃、采藥治病、采蘑菇換錢，都要先向權貴土豪無賴交錢，方才可以上山、進林、砍柴、挖菜、采藥、采蘑菇。人民打魚摸蝦，要先向權貴豪強交錢方才可以。人民過橋、走路，都要向少數權貴豪強無賴交錢，方能通過。