啥叫訓地限制？就是沒有皇上指示，各地官員不得擅離職守。私自離開自己轄區不可以。一旦私自離開轄區，輕者違法，重者犯罪。
這時候朝堂內外都有人。還有人正走來。排班太監在里面喊完話，又到外面招呼那些地方官員。各個地方官員，還包括臣屬地區官員，都站到朝堂前面去了。那時候臣屬地區官員也不少。他們也都吃著大漢朝廷俸祿。其中有烏孫、匈奴、扶余、烏桓、三韓、倭國、遲滿佳……加在一起也有幾十個大小邦國。也都屬于大漢朝管轄之內。
太監把人召集齊了。皇上也帶著掌朝太監前來了。皇上一看朝堂里黑壓壓都是人，一反往日，人也太多了。皇上站在龍椅前面向下看，下面皇上萬歲呼聲一片。皇上示意太監讓下面肅靜。皇上才坐下來。
掌朝太監也和以往不同，手里拿的不是佛塵，拿的是云盤。云盤跟銅鑼差不多。銅鑼用棍子敲，云盤用鐵砣敲。太監一手拿著云盤，一手拿著鐵砣，一敲發出來非常好聽的聲音。不震耳朵還聽的遠。太監敲完云板。朝堂里頓時鴉雀無聲靜下來了。
皇上來了，一些地方官員第一次看見皇上，都非常高興，都按捺不住內心激情，高喊完了皇上萬歲。一個個又都滿臉喜悅神情望著皇上。
朝堂有規矩，掌朝太監在皇上講話之前做鋪墊，拋磚引玉。太監又喊道：“皇上今天有重要指示。望各位傾耳恭聽！”
皇上往常都坐著說話，這次站起來了。
皇上說：“各位愛卿：朝廷大閱兵，已經圓滿結束了。大閱兵，提振了我們軍民的尚武精神，碾壓了那些反賊的囂張造反氣勢。大閱兵還要給我們帶來和平，帶來人民安居樂業，帶來繁榮和發展。本朝已經開始推行以往弊政改革。糾偏補正，棄惡從善。活生生的現實，已經告訴我們，以前的一些做法都是錯誤的。再不糾正，大漢朝將難以為繼。”
十常侍為首的那些貪污腐敗官員，聽到皇上這番講話。一個個氣得要命，恨得要死。都知道自己的末日到了。然而這些都是由劉備與何進共同策劃造成的。這些人除了惱恨皇上，更加惱恨老劉與何進了。
趙忠擔心自己事發，很怕皇上點他的名字，對他做出有罪處理。站在那里心驚肉跳。看見何進上朝。趙忠就知道四個老道沒能殺了何進。氣得趙忠心里暗罵四個老道都是廢物。
皇上又要求各個地方官員聽真，指示他們回去要做幾件事。第一普查土地，普查撂荒土地。第二普查人口，登記造冊。第三要讓遍地流民各自回鄉。國家要分給流民田地了。今后各地方要保境安民。保證沒有起義造反。要做到讓人民安居樂業。家家有土地。人人有飯吃，有衣穿，有房子住。
除此之外上學讀書，有病看病，娶妻生子，老有所依，老有所養，養老送終事事都有保障。誰貪污腐敗，朝廷就割誰腦袋，情節嚴重的滿門抄斬。以往上過賊船，追隨造反的，幡然悔悟，既往不咎。張小角、劉黑虎、章翦，這些賊首，也可以特赦。放下屠刀立地成佛。朝廷都給你們機會了。膽敢堅持造反，朝廷勢必加兵進剿。
對于欺壓良民的惡霸，貪官污吏，都要徹查，一經查實，嚴懲不貸。對積極退賠，改正錯誤的從寬處理。……
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