黃河決堤制造了無數的災民，就算是漢武帝已經開始往外遷人，但古代遷人和現代那是兩碼事兒，運不進去糧食，能往外走的人要么個人足夠勇猛，要么就是還能有些許存糧，那些留下的人，必將如同蠱蟲般互相廝殺
等等，不只是這樣。
想到這兒的韓盈思緒停頓了片刻，她忘了還有可能產生的瘟疫，除了這點外，決堤口處和泄洪區不會是同樣受災情況，有些距離水遠，地勢較高的地方還是能繼續種田，但這些地方人肯定不會太多，為了保證自己的糧食安全，肯定會形成獨立政府外的武力組織。
那她面對的情況，不是救災，是秩序失衡怎么重塑秩序，更準確點說，是半個打天下，還得邊打天下邊組織人挖水渠，這死亡的可能性可不是一般的高，呃，怪不得董仲舒兩次強調她得先活下來再說，她一個只是治過幾年縣城的文官，哪有理兵的能力，又有多少武力護持再加上漢武帝沒表露出來的支持，看起來實在是風險極大。
這種情況下，董仲舒得出這個結論，韓盈倒也不覺著奇怪。
她的確沒什么領兵的經驗，不過這又不是讓她去和有幾千上萬兵力的起義軍作戰，不足百人的小股流匪旁人不好對付，對她來說反而是術業專攻。
只要穩定住山陽郡，保證糧食供應足夠，拉起來一兩千人的兵卒威懾，再下個只誅首惡，可憑首惡頭顱重新分田的政令，不成氣候的流匪解決起來快得很，其它武力組織也差不多，就是，以董仲舒的眼界與智慧，真的看不出她有這樣的解決之法嗎
還是，他看出了新的隱患，比如山陽郡
韓盈慢慢握緊了雙拳。
她發展的太快，勢力擴張起來也就是三四年的時間，時間短，增量分餅的時候大家也容易保持和氣，所以一直沒什么敵人出現，可一旦陷入存量競爭，尤其是秩序失衡下涉及生存的競爭，韓盈就不太敢估計慘烈程度了。
麻煩啊。
她前往長安的時候也做了準備，只是世上沒有什么萬全之策，師父年老體衰，能保證保持宛安正常的運行，卻沒有多少處理突發事情的精力，而其她女醫也是依縣而存，宛若孤島，有她在時還能互相調動，沒她時于秋擔不起來大局，最糟糕的，是沒人有她那樣的信譽，能多方統籌去安排事情。
那些潛藏的敵人，肯定能察覺到這個弱點，如今她人一走這么長時間。
不能再拖了，盡快從陛下手中求得特許，再與負責此事的官吏商量好，趕緊返回縣中吧。
韓盈打定主意，很快便從漢武帝那邊得到了特許，以恢復山陽郡和周邊幾郡的生機才能重新恢復絲貿、瓷器等商業的理由和這些官吏們接觸，果真如她想的那般，并沒有感受到多大的阻力。
這不由得讓韓盈更加擔心起來，她總覺著有更加危險的事情，就在前面等著她。
而事實正如韓盈所想，山陽郡自水災之后秩序便已經失衡，她離去，更加重了這點。
宛安縣
四個青壯男子排成一列，騎著快馬急行，后面還跟著三匹只有包裹的空馬，這些馬蹄重重的砸在地上，揚起無數黃色的塵土在空中飄蕩，少有的動靜讓不少出來勞作的農人都抬眼望了過去，邊望，邊和身邊人議論起來這幾個人是來自什么地方，又要過來做什么事情。
農人的猜測五花八門，誰都有理，倒是有一點極為統一，那便是此事極為緊急，不然不會備著用來換乘的馬匹為了增加趕路的速度。
而他們的猜測還真沒有錯誤，這行人的頭領名為周全，來自山陽郡，是城外的雍亭的亭長，他的妻子姓齊，和郡中的主薄有點沾親帶故的關系，只是比較遠，很少有人知道，正常情況下來說，他沒有可能趕這么遠的路來宛安縣。