“國家財力不當捉襟見肘如此”
冼敬道“你知道兵制嗎我以前也不太清楚，現在因著這次戰事也才弄明白些。”
“正要請教。”
“兵，分兩種”
這年頭的兵分兩種，一種是常備的，一種是臨時征召的。臨時征召的很好理解，就是人頭不足了，額外的抽丁。
常備的就是日常的兵役。這種兵役有年限，也有些待遇。常備兵又分兩種邊軍、禁軍。即在外的，與在京畿及附近的。
這里面又有輕重之分，這很好理解。
祝纓點頭。
冼敬道“他們日常怎么維系呢又分兩部分”
一是朝廷會劃撥一些糧餉，一就是分一片地，給你們經營，主要是種糧自己補貼。在梧州的時候，祝纓就遇到過，她與幾個校尉相處得都還不錯，他們除了種糧還會種甘蔗呢。
冼敬苦笑道“將校與文官不同，他們領了一支兵就不會輕動。兵士調動頻繁，不利戰事。上戰場，都是以性命相托付的。”
兵將互不相識，士兵對將領的信任度就會降低，容易一敗即潰。
祝纓道“是。”
“如此一來，在一地久了，就要出事了。”
“什么事”
“空餉是其一，侵占土地是其一，再有將士卒視作私屬部曲，還這還能為國家作戰嗎冷將軍是打贏了，可誰都看出來贏得蹊蹺，對不對他自己都說，對方是試探。但是你看看他呢一行動，向朝廷要了多少糧草除了貪墨，其中還有是不能說的窟窿、爛賬都是靠這一仗給填平的”
祝纓點了點頭“確實是個平賬的好機會。”
“再說土地，抽丁的，隱田隱戶不用我說，你也知道。軍屯的土地，呵呵”
祝纓也嘆了口氣，這個她懂，福祿縣之前的軍屯，不提也罷。各地還有沒有類似的情況呢不好說。再說她后來撥給后到的軍士的荒地讓他們開荒，出力的是士卒，產出歸誰管呢軍官。可不就是軍官的私屬嗎
當時只顧著福祿縣，現在想想，如果認真清算，不該是那么樣一個結果。
所謂“不在其位，不謀其政”，說的又何止是“不歸我管的我不擔責任”，而是“不在那個位子上，很難想到其中的問題”。
冼敬道“都看出來胡人有南下牧馬之意，你還能安心睡覺嗎他們吃空餉，有多少我們雖摸不清，但是吃個兩成不算少數吧再不管管，就要出大事了他們出兵伸手要錢糧，打完了伸手撫恤。以前風調雨順，還能支應如今朝廷也不能任由他們施為了啊”
軍屯再疊加一個隱田隱戶，兩條腿都折了這個時候就要看朝廷的底子了。
說到底還是運氣不好，這一年的收成是真不如之前的許多年從南到北，南方好點兒，有雙季了，兩季的收成比一季總數好一些。朝廷還能比之前多收上來一點兒。北方還如之前，又受災，余糧雖有，但朝廷得考慮到最糟糕的情況。
冼敬輕聲道“鄭相公是個聰明人，無奈對地方上的事還是知道得少。他家又是那樣的一個出身，在軍中有舊情啊。”
祝纓道“王相公要怎么改這么劇烈，這些人脾氣上來可不比地方上那些士紳好應付。士紳還與你打打嘴仗。今天這個，能直接打起來”
冼敬道“我怕北地要先打起來，除非胡主橫死，又或者胡相暴斃。胡人上馬為兵、下馬為民，十四、五歲咱們這兒還不成丁，人家已經是勁卒了。人家不管干什么，都很快”
“想怎么改”
冼敬道“募兵，先練一支勁旅，也不讓他們種地自籌錢糧，由朝廷按人頭撥給”
“這是要順手把兵權給收了端誰的碗、受誰的管。陛下心里一定是愿意的。可你們一群書生，要讓誰來干這個事呢”
冼敬微笑道“老師又不是什么都不懂此番對戰胡人，雖然不盡如人意，倒也能看出一、一新出之輩。挑出來，換個地方，讓他先做”