而且在井田制下，在村社耕作的人被稱為野人，只有在城中和貴族食邑中生活的人才夠格被稱為“國人”，可沒有后世想象的那么美好。
況且，世人皆有私心。
私心尤其重的李斯覺得井田制能撐到那么久才消亡這才是奇跡
但井田制到了后期很快就實行不下去了。
為什么呢
因為那時候的勞動效率實在是太低了，大家每天忙完自己家里的一百畝地就已經要死要活了，誰還去忙公田呢
清晨公雞打鳴的時候，農人就出門了。
一直到晚上星辰掛在了夜空，這才踩著月色回到了家門。
一身疲憊。
你不去，那我也不去。久而久之，大家都不去了。這就是人性啊。再加上鐵制農具的出現，雖然提高了干活的效率，但所有人干完后剩下的時間都忙著去開荒，開荒得來的地不用交稅嘛，就導致更沒人去
種公田了。
公田沒人種，收不上稅，井田制到了周朝后期，已經形同虛設。這也有點像是當時公社的樣子。
上好的土地，長出來的農作物卻稀稀拉拉，人也沒見幾個。
而在自己的私田里，農作物的長勢明顯要更好，一看就是花了心思在種的，勞力也都集中在這里。
贏政點點頭，這的確是井田制實行不下去的一大原因。
而且當時是諸侯國，各國的國君為了解決自己國度里的稅收，根本不理會周朝的政令。
他看向扶蘇，忽然道“說一說后周時期，諸侯們的土地政令都有哪些”
這是打算要考考他了。
扶蘇宛如在課堂上忽然被老師叫起來回答問題的學生，一下子頗有些慌亂。
好在他算是學霸，瞬間就鎮定了下來。
管仲在齊國實行了相地而衰征的政令，根據土地的肥沃貧瘠程度來征收不同的稅。還有魯宣公推行“初稅畝”，不管是公田還是私田，一律按照耕田畝數來征稅”
扶蘇侃侃而談，看來這些內容是了熟于心的。
贏政在心中頷首，雖然沒開口夸他，但臉上表情明顯和緩了不少。
公有制搞不下去了，那就全力搞私有制。春秋戰國時期，諸侯國紛紛允許土地私有，這里面商鞍在秦國變法，做得最徹底，甚至允許土地買賣。后來，秦始皇統一天下后，在這條律法的基礎上又實行了黔首自實田制度。
大概內容是你們家里有多少畝地，自己報上來，我會讓秦吏去核實，核實無誤的話以后征稅就按照這個數目來了。
土色的城郭之外，秦吏敲著鑼讓百姓聚集起來。
向他們宣講朝廷頒發下來的最新的土地政策。
秦朝尚黑，大部分的農人都用黑色的布巾包著頭，這也是“黔首”一詞的來源。
他們聽到新政之后，有的面帶愁容。
但大部分人，聽到自家能夠擁有土地之后，臉上都露出了歡喜的神色。
黔首自實田可以說開辟了全國性土地私有制的道路，具有重要的意義。
給自己家種地，那自然積極性會得到提高，就
像是我們當打工人，每九晚五當然最爽，但自己當了老板之后每天996也覺得不累。
人性如此。
之后幾千年的封建王朝里，大家對這一點也有共識，所以基本上都延續了自秦朝以來的土地私有制，而歷史上有名的政治革新也都是圍繞著土地的分配來展開的。
歷史中的各帝王對這一節都看得很仔細。