秦始皇不是傻子，絕不會人云亦云，對于沈悠所說的話，他會去思考，結合大秦所存在的問題，考慮是不是可以換一種方式，達到同樣的目的。
商鞅變法時，制定了二十級軍功爵位制，這是獎勵軍功、鼓勵殺敵求勝的軍功爵祿制度。分別有二十個級別，我就不細說了，只說制定這一制度對于大秦的意義。
商鞅變法之后，在秦國之內，凡立軍功者，不別親疏，不殘貴賤。量功錄入時堅持以功為主要標準，是見功而行賞，因能而授官。由此，秦軍皆為功而戰，也皆不畏生死而戰。活著有賞，死了也有恩賜。以令秦軍兵馬強悍。最重要的一點是，商鞅在變法中，明確軍功不能世卿世祿。
可能有人并不能明白世卿世祿是什么意思，舉個例子，太史公司馬遷大家都知道的，他的父親是太史公，也就是說司馬遷太史公的位置是從他爹那兒承繼下來的。父傳子，子再傳孫，同樣的位置不斷的傳下去，這就是世卿世祿。
荀子在議兵篇中記載，齊國的技擊之士冒死戰斗，所得賞金不過八兩，再無別的賞賜。秦國自商鞅變法之后的軍制就不一樣了，秦國將士但凡上陣殺敵，便可既賞爵位，又有田宅。如果不斷立功，還可以不斷受賞，甚至獲得高官厚祿。兩下一對比，秦軍能不強悍嗎他國的將士能是秦軍的對手
秦孝公聽著沈悠的話，相當歡喜于自己相信商鞅，讓商鞅主持這變法，謝商君。朝商鞅作一揖，商鞅連忙還以一禮道謝秦君。
相互道謝的兩個人，對視一眼，都從彼此的眼中看到歡喜和感激。
這也是為什么秦自商鞅變法后，秦軍再非其他的軍隊可比。實在比不上。各國既狠不下心來像秦孝公那樣來個徹底的變法，再眼紅秦軍的強大，也就只能干看著。這樣的軍功制度，在一代亡，下一代若是再想像父親一樣擁有高官厚祿，就必須要靠自己的本事到戰場上拼搏，憑本事掙來自己想要的一切的規定，也讓無數的庶民都可以借此改變命運，自然而然也就造就了一批又一批出身微賤的人活躍于政治的舞臺上。
可是，隨著六國亡，天下一統，這樣的機會戛然而止，不管是軍隊或者是無數的庶民，他們都看不到希望。人一但沒有了希望會怎么樣他們就會失去目標，前面的路全然不知道該怎么走。哪怕是大秦的那些功臣們也一樣，沒有了立軍功的機會
，他們的兒孫將來就什么都不是，那可怎么辦
秦始皇聽到這里完全頓住了，突然看向下方的臣子，“是這樣嗎”
蒙恬站在最前面，秦始皇第一個看著他，這讓蒙恬避不開，因此如實答道“底下的將士們都說不知道將來怎么辦了。
這就算是正面回答了秦始皇的問題，秦始皇眼中流露出冷意，朕竟然無所覺。
“陛下，是末將覺得這只是將士們一時想不開而已，末將也并未意識到這是問題。”蒙恬一個統領三軍的人，要說秦始皇并未察覺的問題所在，他一個在前線的將軍何嘗不是也沒有意識到。
當然，蒙恬如今鎮守邊境，對付的可是匈奴，要說怕立不了軍功也還不至于吧。