第五等為盜
第六等為娼
第七等為不忠
第八等為不孝
第九等為不義
第一級大德級。不入獄牢。在酆都城內自由活動。陽界供奉全部歸其使用。供奉少者，可得到陰界補濟。
第二級平常級。不入獄牢。在酆都城內可按要求活動。陽界供奉全部歸其使用。
第三級惡級。打入地獄，永世不得自由。陽界供奉全部被剝奪。根據不同的罪惡，打入相應的地獄層里，并接受相應的刑罰懲處。
再翻到下一張，又見奏章上寫到
陰界刑類，共分一十八種。根據不同罪行，行不同刑，并可多刑并施。其具體刑類如下
第一種斬首
第二種斬腰
第三種鍘首
第四種鍘腰
第五種剜心
第六種剜眼
第七種剖腹
玉皇大帝看到這，覺得有些瘆得慌，趕忙翻了過去，看下一張。只見這張上寫到
陰界地獄共分一十八層。具體設置如下
第一層站獄。只能站著，蹲、躺不下。
第二層蹲獄。只能蹲著，不能躺或站
第三層犬獄。非站非蹲。
第四層吊獄。捆綁雙手，懸吊起來。
第五層縊獄。套住脖頸，懸吊起來，但不縊死。
第六層刺足獄。站在釘板之上。
玉皇大帝不忍再往下看，趕忙將奏章合起來，交還給閻羅王。道“朕無異議，準奏。你可到陽界女媧處取泥人，按編制職位，委任去吧。”
閻羅王領了玉皇大帝旨意，照辦去了。至此，陰界已設置齊全，只等建造郎為陰界建造城府、宮殿、獄牢等設施了。
再說陽界，女媧雖然捏了許多小泥人，但被田天相、閻羅王取了許多去，而且他們盡撿好的拿，剩下的不但不多了，而且還有不少是捏得不規整的，或是殘缺的。女媧心里甚是不悅，但又毫無辦法，只好又靜下心來，繼續捏小泥人。又捏了許久許久。天界、陰界也都拿完了。女媧看看剩下的好多泥人，也不知道該怎么處置。恰又因捏泥人捏得疲乏、心煩，手中那塊泥，剛被團成個蛋，就不想捏了，不耐煩地將他隨手扔在地上。拿了幾個小泥人，擺到一邊，對他們道“你們幾個就當個頭，帶著這些小人走吧。”
女媧言罷，所有小泥人都一個個變成了真人。那幾個被女媧賜為“頭”的泥人，各帶了一些人，走了。
女媧歇息了些時間，心也靜了下來，覺得有元始天尊的旨意，不捏泥人還是不行。于是，又坐下來，開始捏小泥人。
女媧撿起扔在地上的那個泥團，要將他再捏成泥人。可是，由于放置的時間長了，那泥團已經快干了。女媧見這塊泥團已不能再捏泥人，也只好作罷，隨手將它擲了出去。這塊泥團正好落在一片水中的一個砂礫碎石堆上。沒想到，這塊泥團，后來竟演化成了一只本領了不得的猴子。這是后話，暫且不表。
女媧挖了跟前的泥土，繼續捏起泥人來。
且說被女媧靈化了的那些陽界人，由于沒有指派出一個最高的首領，而是幾個同位分的首領，各自帶了自己的一伙人，組成一個部落。各個部落間，或因地盤，或因食物等等，經常發生矛盾。幾個首領，各不服氣，互不相讓，各自帶著自己部落的人，與其他部落相互打斗，你掙我搶，無休無止。從此，陽界里就再沒有太平過。
女媧見了陽界紛亂狀況，既后悔又氣憤。勸之他們又不聽，殺之自己又于心不忍，萬般無奈，只好隨他們去了。
女媧雖不能止陽界人的紛亂，但經過這件事，她還是吸取了教訓，那些已經捏好的，但還沒有釋放出去的小泥人，便不敢再釋放了，將他們裝入箱子里，封上箱蓋，生怕他們會跑出來，到了陽界，再添紛亂。
女媧來到九十九重天上，元始天尊的辟天殿前。見元始天尊的兩個童子開天和辟地正在殿外玩耍，便向他們施禮道“二位兄長，女媧前來拜見元始天尊，勞煩通稟一聲。”因元始天尊的兩位仙童成身都在女媧之前，故而，女媧長稱他們為兄。
開天道“女媧天尊稍等，開天這就進去通稟。”說完，向辟天殿里走去。不一會，開天出來了，對女媧道“女媧天尊，師尊請你進去。”