而他方才意在取滿寵第三個方略的緣由，就是想讓淮南戰線也能做到戎卒自給
在夏侯惠的上表中提及具體謀劃了。
他在上表中，也如滿寵一樣將關乎偷襲皖城的前因后果以及利弊細細說了一邊，也諫言了或破城虜民而歸、或順勢占據皖城谷地的兩個選擇。
但與滿寵不同的是，他對破城虜民而歸這個選擇言之寥寥。
僅是以“賊吳恃前番石亭之戰，以我魏國淮南兵馬寡少、不復有攻伐之力，如若我軍趁其不備而掩襲，必可功成而歸也”之言便帶過了。
而在如何占據皖城谷地這個選擇上，以及占據這片谷地后能為魏國帶來的裨益上，他言之甚詳。
他覺得守備這片谷地不失，魏國只需以八千精銳戎兵常駐即可。
但士家的數量至少需要兩萬以上。
且為了讓這些士家能奮勇作戰、在賊吳日后反撲中力保城池不失，他建議廟堂能給予士家夢寐以求的放籍。
仍是依著秦國時的隸臣贖身制度，在先前臨陣有斬首之功可贖家小的定論之上，再附加恩詔只要皖城谷地不被賊吳奪去，所有戍守的士家每服役兩歲皆可以贖家小一人歸入民籍，且畫田畝予之。
若有陣亡者，不管服役多久皆特恩其家小一人歸民籍。
自然，廟堂予厚恩賞重，也會對應的制定嚴法苛律來約束與懲罰。
乃是建議在臨陣逃脫、不尊號令皆斬之的常規軍法之外，還要增添守土不利的問責制度。
如吳兵化整為零以小隊頻繁來侵擾時，每被毀多少田畝而護田的士家需要斬殺多少吳兵方可免責；每個戍守點被焚毀，駐守的士家需要殺傷多少吳兵方可無罪；尚有賊吳大舉來圍城攻打時，士家必須要堅守城池半年不失，方可讓在后方的家小不被連坐
是的，堅守半年，而不是魏軍律規定的百日。
這種問責制度，可以看出夏侯惠幾是照搬秦國變法后的軍律了
但天子曹叡覺得可以推行。
因為這種獎勵與問責機制，也是摸索著推動士家變革的另外一種嘗試啊
況且，他并沒有覺得夏侯惠諫言占據皖城谷地的方略急功近利，甚至以為夏侯惠與滿寵二人所意屬的戰術，并沒有高下優劣之分。
那不過是少壯者銳意進取，而老臣萬事求穩妥的理念不同罷了。
而天子曹叡更傾向于取夏侯惠之策，并非只是因為他也同樣處于銳意進取的年紀，更因為夏侯惠在上表中還講述了占據皖城谷地后，淮南戰線與魏國社稷將迎來的好處。
不是什么為國辟土、挫敗賊吳揚魏國軍威、為國添戶這些顯而易見的裨益。
而是關乎治國之政。
一者，淮南戰線可做到戎兵自給自足。
從江東的角度出發，他們自然不會坐視魏國全據廬江郡、增添另一攻吳途徑的。
故而，他們日后必然會多番興兵來攻打皖城谷地。
如此一來，合肥那邊迎來的戰事就相對少了，而庇護在壽春城后方的淮水兩岸，更可以遷徙民屯或士家前來安心屯田積谷了
以淮水兩岸的肥沃土壤，只要屯田人數充足，出產供應整個淮南各部兵馬綽綽有余。
二者，乃是趁此機會加速士家變革、從民屯募兵的制度，進而慢慢演變成為制衡九品官人制的國策。
可能是知曉了，前番天子曹叡以不復讓校事協助糾察屯田積弊作為讓步，讓公卿百官們附和士家變革與從民屯募兵舉措的事情了吧，夏侯惠在此番上表中，還很詳細的向天子解釋了他先前上疏時為何節外生枝，添增民屯募兵之事。
他是想以此為契機，再復秦漢時的軍功制度。