他很敏銳的指出了，清查士家是一件得罪人的事情，而且不可能以常規手段就能破局的——楊阜的失敗就是最好的證明。
故而，夏侯惠若想打開局面，就得請曹叡給予足夠的權力。
不是奏免人事上的權力，這點以曹叡的聰穎，毋庸提及都主動會賜下。
而是能繞過廷尉高柔的執法權：以軍法行事！
理由丁謐都找好了。
乃以典農校尉為乃軍管，武帝曹操初設士家制度，本就有讓士家隨征的目的為由，讓夏侯惠請曹叡撥調兩千兵卒為專司，并賜下便宜行事之權，以此來直接軍法行事，暴力打破什么“依法治吏”、“并無實證”等扯皮的事情。
再者，魏國軍律素來以嚴苛著稱。
只要牽涉到了軍律相關，一些有心袒護的官僚想玩什么官官相護，也要考慮下會不會受到牽連、后果能不能承擔得起。
由此來減少清查的阻力。
另外，丁謐還特地分析了，曹叡能毫無保留支持夏侯惠多久的問題。
倒不是說，他覺得曹叡會有卸磨殺驢、事后將夏侯惠當作替罪羔羊的可能；而是毫不避諱的聲稱，在清查士家的事情上，夏侯惠唯一能倚仗的助力便是來自曹叡的支持，但曹叡如今耿耿于懷的心態很不利于做事。
是的，他就是在說，曹叡有急于求成之心。
這點從先前好大喜功、不顧國力民生屢屢大興土木等事中，就能看得出來。
如今的魏國天子很缺乏耐心。
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是故，夏侯惠如果不能在短時間內打開局面、無法達到曹叡心里預期的成果，那么，日后他就很難再得到曹叡的支持了。
為了避免這種狀況，丁謐建議夏侯惠，在清查之前就將“持節行軍法”的權力要到手、開始清查之后就以雷霆之勢大動干戈。
能殺的就殺，不能殺的撕開顏面。
手段越激烈越好、將事情鬧得越大越好。
只有將朝野都攪動了，才能將曹叡架到朝臣的對立面，讓他為了證明自己是一位明君，進而很執拗的一意孤行繼續支持夏侯惠。
當然了，這一切的前提，是夏侯惠要拿到切實可殺人的根據。
如果實在沒有根據，也要讓曹叡看到清查出來的成果，正是他所期待的。
君王一怒，血流漂櫓。
在一言九鼎的權威面前，只要給出可裨益社稷的成果，曹叡就不會在意有無證據、是否有濫殺無辜之嫌；公卿百官更無法質疑對與錯。
楊阜的失敗，不是他能力不行，而是他沒有殺人權。
試問，若在當時，洛陽典農部以“出產之寡，因戰事頻繁水利荒廢之故；士家之寡，源于陛下興修殿宇累死之故”為由搪塞罪責時，楊阜直接以“毀謗天子聲譽”之罪將典農中郎將當場殺了，清查士家的事情還會推行不下去嗎
以楊阜剛直之名，且讓曹叡看到了可豐盈國庫與士家戶籍增多的實在利益，朝臣即使有心阻止，又怎么說的動曹叡的心意呢
“非常事，需非常之舉。”