雖然出于政治原因，帝國從沒宣傳過，但是理智點的都知道，要不是紐蘭聯邦，恐怕新的大戰早就爆發了。
這不是在給紐蘭聯邦的臉上貼金，只是在承認事實。
做個假設，威爾金斯沒中風，國會批準了由他帶回來的和約，還成了國際聯盟的創始成員國，會如何？
也許，要不了十年，戰勝國集團就會因為嚴重的內部矛盾而四分五裂，或者是通過對外擴張轉移矛盾。
顯然，不管是哪種情況，用和約與國際聯盟建立起來的和平秩序都會崩塌。
不用多久，大戰將再次爆發。
如果以國家的綜合實力為準，那么在下一場全面戰爭中，只有梁夏帝國與紐蘭聯邦有可能取得最后的勝利。
可見，紐蘭聯邦真要從孤大陸走出來，恐怕會天下大亂。
不說梁夏帝國，就連西方列強都沒有做好迎接紐蘭聯邦，準確的說是向紐蘭聯邦俯首稱臣的思想準備。
按西方的一貫傳統，肯定得打一仗來完成權力交接。
搞得不好，紐蘭聯邦甚至會跟梁夏帝國聯手推翻由布蘭王國、洛克共和國與狹夷皇國靠戰勝國身份建立的秩序。
其實，在做戰略規劃的時候，帝國海軍司令部的參謀就考慮到了這種可能。
當然，紐蘭聯邦也不是沒有別的作為。
在停戰后的第三年，帝國新歷81年，新上任的紐蘭總統菲利克斯就發出號召，就限制海軍軍備進行談判。
這不是菲利克斯心血來潮的決定。
當時，洛克共和國正在跟迢曼帝國就全面和解進行接觸，布蘭王國開始拉攏有著共同利益訴求的狹夷皇國，而狹夷皇國明確要通過出兵駱沙聯邦來鞏固國際地位，梁夏帝國則在如火如荼的進行內部整頓。
當時，梁夏帝國與布蘭王國都重新啟動了在大戰期間制訂的造艦計劃，就連實力不濟的狹夷皇國都趕來湊熱鬧，提出打造“八八艦隊”的設想，妄圖成為能跟超級霸權平起平坐的海上強權。
這是要干什么？
沒錯，列強全都在磨刀霍霍。
要這么搞下去，幾年內就會重新爆發大戰！
也就是在這個時候，紐蘭總統站出來，提出通過限制海軍軍備來遏制戰爭勢頭，維護來之不易的和平。
其實，各列強等的就是這個號召。
別看梁夏帝國、布蘭王國與狹夷皇國鬧得厲害，可是實際上，都有一大堆國內矛盾等著解決。讓軍備競賽繼續下去，恐怕沒等到重新開打，就已經自亂陣腳，甚至在兵變浪潮中灰飛煙滅了。
不要忘了，駱沙帝國皇室全員覆滅的慘劇依然歷歷在目！
當年，各列強的代表就齊聚紐蘭聯邦首都，開始就限制海軍軍備進行談判。
雖然一波三折，好幾次差點談崩，但是到年底，在相互妥協與退讓后，最主要的幾個問題全都談妥了。
帝國新歷81年12月31日，一個值得記住的日子。
當天，梁夏帝國、紐蘭聯邦、布蘭王國、狹夷皇國與洛克共和國，在紐蘭聯邦首都正式簽署了“限制海軍軍備條約”。因為有五個初創的締約國，所以又稱為“五國條約”，好跟后來的“九國條約”加以區分。
該條約的有效期為十年，而且在到期前的一年，如果沒有締約國提出異議，將自動延長五年。