簡而言之，兩地鹽池雖然位于西魏統治內，但由于各種各樣的緣故，霸府并不能完全控制鹽業的生產和銷售，鹽業的利潤主要還是掌握在地方豪強和邊境胡酋們手中。
了解到這些后，李泰便有點傻眼，開中法要實施的根本，就是建立在國家對鹽業的系統把控上，政府以鹽引作為籌碼，換取民間的力量向邊屯輸送物資糧草。
可現在連這一基礎都沒有，又談什么鹽引開中
于謹所謂的不與民爭利，就是一句屁話。西魏建立以來，大戰頻頻，關中的均田戶們屎都快被攥出來了，遇到饑荒時連家中存糧都是有罪的，這算不與民爭利
說到底，還是政權威望不夠、統治力不足，鹽業的利潤被地方豪強截留，做不到跨地域的掌控調度。
須知鹽鐵專營可不僅僅只是直接收取利益這么簡單，借此所形成的對國家資源的整體調節才最重要。
但西魏政府眼下只是僅僅立足于編戶租調、戰爭擄取等方式進行資源整合，關中的人物儲蓄只能集中在關中，往別的地方卻調度不易，旱的旱死、澇的澇死，起碼在經濟方面塊壘隔絕嚴重，完全不像是一個統一的政權。
面對這樣一個情況，李泰也頗感
無奈，有點抓瞎。他后續許多設想，都是建立在開中法可以實施上面，這點如果搞不定，許多事情做起來都會變的很困難。
宇泰見李泰剛才還是信心滿滿的樣子，這會兒卻有些意志消沉，心里也頗感好奇，便發聲道“有什么計略疑難，直言無妨。若真能有益國計，何懼艱難”
聽到宇泰這一鼓勵，李泰才又打起精神來繼續說道“臣所計議根本，在于鹽收官造。臺府定計產鹽多少，量州郡民戶多寡定規發售。產鹽十萬石則以鹽引十萬張、發民輸售，不得濫市，使民皆可享食此味，鹽有定供、民有常食”
宇泰聽到這里，眸光便是一亮，但也并沒有即刻發言，只是低頭思忖權衡。
站在統治者的角度，他當然希望能夠加強對民眾的控制與管理。這個鹽引制度如果能夠建立起來，拋開當中的利益不談，起碼是給霸府增加了一種新的對州郡的控制方法，還能推動促進編戶的增長。
可是西安州那里且不說，單單河東的鹽池歸屬就比較讓人頭疼。河東是抵御東朝的最前線，如果因為鹽利動搖了統治基礎，那損失可不是錢財利益能夠補償的。
既然已經開口，李泰便也不再操心這政策可不可行，只將自己的構思講出來，能不能做、可以做到哪一步就讓宇泰去操心吧。
宇泰對政權的了解和掌控那是比自己要全面深入得多，自己也只負責建策，別的想操心也沒那權力。
接著他又繼續說道“鹽引定式之后，可以立足于此，使民輸糧于邊，計其輸用路程、數量而發給鹽引，取鹽分銷。糧秣調轉，所耗最巨便在途中。若能就邊墾荒、就地采補，則官民兩便、軍有足食