崔元和朱鳳去行館休息之后，張周則沒有著急過去。
這邊孫上器還在跟張周匯報一些事，主要涉及到張周所給他布置的任務。
“按照公爺所吩咐的，城里已開了好幾個錢鋪子，除了完成金銀銅板的兌換，還有銀錢的暫存和放貸等事，城中很多客商對此很積極，只是在憑證上，就算有印刷寶鈔的人在，也還是難以讓人信服。”
“過去幾個月，有關借貸等事，起了不少的糾紛，城內已設立了新的衙門，專門負責錢財上的糾紛等事，公堂每天都會開堂，但還是有很多人要排期很久，懂行當的人太少。”
“再是落罪籍而來的人，多都聚攏在船廠和城南的地方，他們中不少人滋事生非，城內的衙門不夠用，連牢房也不夠用。很多人不得不發配到海外孤懸的島上，有的也直接被安排到船上，運到江南船廠去”
孫上器一邊說著，也是把本地行政等事的公文，一份份呈遞到張周面前。
張周眼前是一座城，而他就是城主，這里一切的規矩看似是建立在大明行政體系之下，但其實都是新的，很多規矩需要張周重新來制定。
因為張周要的不單純是一座行政或是軍事的城市，他要在這里發展產業，要讓這里形成資本萌芽，讓普通人可以在這里進行投資，把這里發展成為大明重工業和輕工業同樣兼備的港口城市，同時還具備海上運輸和中轉能力，還要讓這里成為海外貨物運送進來的集散地。
張周道“別的事先放想，銀號的事，最近就要開展起來。”
完成了工業初步的積累，張周下一步就要搞金融了。
要搞金融，除了要有錢財作為基礎之外，再就是需要有更深厚的物質基礎，只有當他有一座城，甚至別人也知道這座城是他的，也讓別人看到這里的商機，再由他來牽頭完成金融業的設立，才會更有說服力。
其實銀號等基礎功能，在晉商、徽商中就已經有了雛形，甚至很多細節比他要設立的銀號還要完善。
但就是這些客商只是內部的游戲，他們并不接受外來人加入他們的游戲，所以也導致這種金融游戲有極大的局限性。
而張周要做的，是要形成普惠性的金融，也就是任何一個客商，只要身為大明的子民，就有資格參與其中，平頭百姓可以在銀號內存錢，而任何一個商賈，只要有抵押物，就可以成為金融業的參與者。
且張周并不是以放高利貸為目的，相反他是要通過金融業來帶動本地的發展，所以在放貸利息上絕對要保證讓利，甚至有時候他可以容許其中有不少的壞賬，只要能把本地發展起來，形成一個大的規則，那一切都是值得的。
張周到了港口，本來還想借著旅途勞頓，好好休息一下。
但等他到了之后，他才發現其實自己就是這城里最忙的人，無論他身在何處，都要心系這座新城，甚至他到了之后，所有事都會接踵而至，因為有很多規則，只有他有制定和修改的權力。
旁人也只是參與者，只有他才是這座城的實際操控之人。
一個接著一個的人，一份接著一份的東西，當晚都會送到他這里來，讓他知道原來光有個設想，想要落實起來，實際上是那么麻煩，那些看起來很牛逼的幫手，其實一個個也只是聽命辦事的，他的理念也很難得到他人的理解。
“公爺，時候不早了，您也該歇息了。”
孫上器半夜到行館時，見到張周這邊的燈還在亮著，趕緊到門口勸說了一下。
外面是天寒地凍，而在行館內卻顯得很暖，因為行館在修建時就考慮到了冬天取暖的問題，整個都是有暖氣的。
張周笑道“你不是也沒睡你也不過比我們早回來幾天罷了。”