秘教侍從秘教侍從在這個體系中起到了橋梁和節點的作用，他們負責將中游的產品引入到市場的最終環節。作為秘教內部的高級成員，侍從們負責管理和發放“傳播者”許可證，確保秘藥的分銷既符合秘教的利益，又能滿足市場的需求。
傳播者傳播者是產業鏈的最末端，直接面對最終消費者。他們負責秘藥的最終零售，將產品直接傳遞到使用者手中。傳播者需要秘教侍從的認可和許可，這一機制保證了秘藥分銷的有序性和秘密性。
“這條黑市經濟，管理局必須徹徹底底的鏟除。”
說到這里，他停頓了一下，轉頭望向一旁默不作聲的圖爾斯問道
“圖爾斯，你的想法呢”
“我”圖爾斯沒想到夏修會突然點名自己，所以愣了一下。
不過，他還能怎么看，這事不就是明擺著。
“武力沖突是避免不了的，管理局勢必是要對密語廣場這個街區樞紐動手。”
圖爾斯頭頂狐耳略微晃動，似乎是在表達他此刻的思考和決斷，他小臉上透露著認真地說道
“現在管理局的頂層戰力有臺柱保障，所以對于密語廣場背后的靠山我們并不怯，但是在基層方面的話”
常言道兵對兵，將對將。
在將對將的層面上，現在管理局有天國第四持劍人作為臺柱保障，所以在頂層戰力上并不存在任何問題。
在指揮體系中，圖爾斯和潘西簡，再搭配上亞當，也沒有任何問題。
現在管理局面臨的問題反而是兵對兵的層面，他們缺少基層干員和中堅干員，而現在整個管理局能夠被稱為精英干員的，屈指可數。
“剛成立的管理局特遣隊，現在連正式的名字都沒有。”說著，圖爾斯的目光看向了站姿挺拔的皎月兔。
“現在由精英干員皎月兔所帶領的a1突擊小隊，人數也就控制在2030人之間，因為只有這個規模既保證了隊伍的靈活性，又確保了足夠的戰斗力。如果想要對密語廣場動手，特遣隊的規模要擴大到三倍，而管理局的基層干員也要被抽調出一大部分出來，畢竟不管是戰前還是戰后，都需要大量的基層人員處理行政問題。”狐耳少年用充滿苦惱的話語繼續說道。
“確實基層問題是管理局現在需要解決的大頭。”夏修認可了圖爾斯的話語。
管理局的基層干員往往要應對大量的工作任務，但人手又緊張，導致工作壓力大，難以有效分配時間和精力。
這還只是一個階段性基層問題因為它還沒涉及到基層干員的個人發展、社會關系、心理壓力等基礎指標。
現在只是在眾多問題中挑出了一個人手不足的問題。
“所以我才寄希望于在管理局成立特遣隊，對相關的天國行程任務進行分化，將重要和緊急的任務交給特遣隊，將基層從繁重的疑難問題中解放，提高基層工作效率，減輕他們的工作壓力。”夏修嘆了口氣。
他的行政管理理念，一直都是“精兵簡政”。
通過精簡機構和人員、提高效率和效能，以實現管理局職能的優化和管理局治理能力的提升。
在保證行政效率和服務質量的前提下，減少不必要的行政層級和人員，優化資源配置，以達到更高效的運行效率。
他現在已經對現有的管理局機構進行合理化重組，減少機構層級，合并職能相近或重疊的部門，降低行政成本和提高決策效率。
盡量的把基層干員從不必要的、重復性的工作上解放出來。
但是，對于草創的管理局總部，時間還是遠遠不夠，問題總比方法多。
所以，夏修只能把目光重點放在特遣隊的建設上，先打造一支夠硬的“精兵”來解決大量的問題。
“地獄廚房的市政問題和密語廣場，就在仲冬日前后解決，我會將特遣隊的人數在節日來臨前翻倍，并且保障他們的作戰能力。”夏修對著圖爾斯說道。
“你是要去找另外兩個刺頭，”圖爾斯狐耳直立，來了興致。“他們的政治背景和行為準則可是很難搞的哦，”
“特遣隊的人員名單不就是你交給我的，現在跟我提麻煩”夏修無語的瞥了一眼圖爾斯。