像是帝國對于絕大部分的世界那樣進行統治，不是不行，但是很操蛋。
從舊有的聯合政府那里，聯盟政府已經拿到了他們幾十年以來的生產報告。法徹斯三星最近二十年，基本沒什么經濟增長了，維持著大約每年兩百六十億左右的工農業生產總值。
從這個角度來看，法徹斯三星的發展度，其實并沒有到3，頂多也就26的樣子。
也難怪法徹斯家族對于自己麾下的三個星球的發展度被調整到3級，會有很大的反應了。那雖然乍一看上去，并沒有像是一千億的罰金來得那么恐怖，但是這件事遺禍千年。
對于帝國來說，雖然按理講評判一個星球的發展度，應當采用動態平衡的策略，人家發展度高了，多收稅沒問題；人家碰上困難了，那就少收一點，發展度調低，也是理所應當。
然而，這個機制雖然有，可實際上卻形同虛設。把發展度調高，星區政府核查了之后上報很快就能夠走通流程，基本上就是星區說了算；但是，你想降低，那可就太難了。星區定下來之后，往上報得直通帝國中央，中間每一層都有可能給你打下來。
調低一級，就是數不清的利益，稅就少一截，各級政府誰也不想承擔這樣的責任。
基本是批不下來的，除非情況真的很特別。
法徹斯三星虧掉的04的發展度，未來永生永世都得背在身上除非真發展上來了。
法徹斯家族原本在三星上，每年能夠收到的稅，其實就二十八億上下。除卻交稅的20億，每年余下來個八億出頭，日子也是過的有滋有味。
但升到三十億，那就過不下去了。
如果顧航不將聯盟體制復制過來，繼續沿用舊聯合政府的體制，那還玩個錘子。
算下來，顧航拿到了法徹斯三星之后，反而每年要往里面再貼兩個億
這是不能接受的。
貼給當地發展，顧航無怨無悔。投資嘛，那是為了將來更大的回報。
但是這筆錢純粹是多交的稅，那肯定不干。
加稅、惡性收割不是不行，但是對當地社會生產肯定有很大的負面影響。
唯有將聯盟體制復制過來，才能打破原有的桎梏，可以更好的收集剩余價值。
同時，也只有實行聯盟體制，才能夠發揮出顧航手里那些黑科技的作用。