張伯倫來國聯，是為了對兩年前簽署的《萊茵保安公約》進行升級，確保歐洲主要國家之間不會爆發戰爭，避免世界大戰的悲劇重演。
和兩年前相比，英國的情況不僅沒有改善，反而在持續惡化，不僅澳大利亞陷入內戰，加拿大也在美國的支持下爭取更多權力，倫敦焦頭爛額。
俄羅斯和美國在蘇伊士運河的問題上嘗到了甜頭，合作繼續深入，西奧鬧獨立的時候，美國也沒閑著。
《華盛頓海軍條約》簽訂后，俄羅斯和美國分工明確，俄羅斯堅持強化陸軍，美國則全力發展海軍，重點建設大西洋艦隊，皇家海軍在大西洋的統治力遭遇前所未有的挑戰。
皇家海軍強勢的時候，加拿大心安理得享受皇家海軍的保護，日子逍遙自在。
現在美國海軍和皇家海軍的實力發生逆轉，加拿大也不得不考慮安全問題。
和澳大利亞一樣，加拿大雖然名義上獲得自治權，外交和司法，依然控制在英國手中。
考慮到自身安全問題，加拿大在今年的帝國會議中，要求得到獨立的外交權。
這意思就是以后英國如果進入戰爭狀態，加拿大有權根據自身利益選擇立場。
和激進的澳大利亞相比，加拿大還是英聯邦的良民。
可誰又能保證這不是溫水煮青蛙呢。
世界大戰中，加拿大軍團在英軍內部地位和澳新軍團一樣都是主力，表現比英國遠征軍更出色。
如果沒有加拿大軍團和澳新軍團，英軍的表現不會比意大利軍隊好多少。
加拿大要求外交權，擺明了再有世界大戰，不會像上一次那樣，為了大英帝國傾盡所有砸鍋賣鐵。
澳大利亞的情況似乎更糟糕。
所以現在倫敦最擔心的是，如果歐洲主要國家之間再次爆發戰爭，英國所謂的盟友還能剩幾個。
基于這個大背景，英國希望歐洲主要國家之間簽署一份關于廢棄戰爭作為國家政策工具的一般條約。
這個條約主要是針對俄羅斯。
世界大戰爆發前，俄羅斯在歐洲的盟友滿打滿算就一個剛經歷了兩次巴爾干戰爭的巴爾干聯盟，而且巴爾干聯盟里還有希臘王國這個不堅定的二五仔。
現在不僅巴爾干聯盟被俄羅斯經營的水潑不進，連曾經的死敵德意志、奧地利、奧地利也開始向俄羅斯靠攏，英國找遍歐洲，去掉被打殘的法國，似乎只有波蘭還有點利用價值。
波蘭用來喊兩嗓子還行。
真要打起來，就俄羅斯在羅夫諾演習中表現出來的實力，波蘭能頂一個星期就謝天謝地了。
《條約》這東西雖然不能給英國帶來安全上的保障，至少可以給英國爭取一些時間。
喬治對《條約》的態度是無所謂，和突然想玩角色扮演的英國一樣，俄羅斯也要改變自身形象，將俄羅斯打造成一個愛好和平的負責任大國。
英國還是日不落的時候，那可是看誰不順眼就直接開干。
現在既然連英國人都開始愛好和平了，俄羅斯自然也不能落后。
不過俄羅斯愛好和平，并不意味著俄羅斯的盟友們也愛好和平。
在俄羅斯公開對西奧表示支持之后，俄羅斯的盟友們也紛紛表態，支持西奧人追求獨立自主的訴求，強烈譴責英國對澳大利亞內政的粗暴干涉。
這就讓澳大利亞駐國聯代表勞倫特·佩格很難受。
英國為了增加在國聯的話語權，將澳大利亞、加拿大、新西蘭這些海外自治領，都以國家的名義塞進國聯。
雖然俄羅斯及其盟友表面上是在維護澳大利亞的權利，可對于勞倫特·佩格來說就如坐針氈。
從澳大利亞的立場上出發，勞倫特·佩格應該感激俄羅斯及其盟友的正義呼聲。
但如果英國不干涉，僅靠澳大利亞，還真干不過擁有尤里耶夫大公國背后支持的西奧。
尤里耶夫大公國駐國聯代表阿蘭也不當人，一番強烈譴責英國干涉的慷慨陳詞后，笑嘻嘻的看著勞倫特·佩格，很有點邀功請賞的意思。
哥們夠意思吧，這你不得表示表示。
勞倫特·佩格苦笑著向阿蘭點點頭，表示感謝。
不能再多了，但凡多點一下頭，就是對大英帝國的不尊重。
譴責完大英帝國，安德烈根本不給張伯倫發言的機會，離場前沒忘記邀請各國代表，參加晚上在尼古拉耶維奇宮舉行的宴會。
理由？
沒理由，就今兒個心情高興，請大伙吃頓便飯。
這個邀請聽者有份，張伯倫要去也可以，安德烈不像小尼古拉哪個壞老頭，把人拒之門外。
張伯倫不去自找沒趣，而是找上剛跟菲利克斯談完，路過日內瓦的美國國務卿弗蘭克·凱洛格。美國雖然沒有加入國聯，但是國聯還給美國保留著一個常任理事國的席位，美國也會派人參加國聯大會，一般情況下不發言。