大清臨死的這一年，真是自己給自己埋了不少土。
按照立憲的流程，組建內閣是非常重要的一環，清廷終于發布了第一屆內閣成員名單。
總理大臣是咱們熟悉的超級貪財小能手慶親王奕劻。
要只有他這么一個皇族也就罷了，但細看這個名單，皇族人員竟占了7個超過一半
另外還有兩個滿族，都是與皇族關系非常近的第一個是那桐，人家姓葉赫那拉；另一個是蔭昌，陸軍大臣，也就是名義上全國陸軍的頭頭。
而漢人大臣只有四個徐世昌、梁敦彥、盛宣懷，還有唐景崇。
反正名單怎么看怎么怪，皇族名額高得離譜，所以被稱為皇族內閣。
就連慶親王奕劻自己看到后都傻了眼。
這位攝政王載灃實在是太愛一拍腦門就下決定了，老油條奕劻只想安安穩穩地斂財，如此一來不就是把自己推到風口浪尖了
所以他請求攝政王載灃收回成命，自己也無法勝任內閣總理大臣。
載灃以為慶親王在搞謙讓幾遍的作秀，于是果斷拒絕了奕劻的辭旨申請。
奕劻只能再次親自找到載灃，苦口婆心道“攝政王，如今乃立憲初始的關鍵時期，萬萬不可以皇族內閣為發端，以辜負皇上、太后和天下臣民厚望。皇族內閣既不利于天下，更有害于皇族。”
載灃不以為意“本王已經下了決斷，必然不會撤銷。且立憲講究的不就是天下人人平等，憑什么只有漢人能當內閣大臣，我皇族人員就當不得”
奕劻聽后人都傻了，這什么邏輯
突然又開始講公平了不是自欺欺人嘛
奕劻還想說話，載灃打斷他道“慶王爺，你現在考慮不應是要不要當內閣大臣的問題，而是與盛宣懷盡快研究鐵路收歸國有之事。此乃內閣成立的第一件大事，如果辦成，天下還有什么可以質疑的”
奕劻無話可說，只好領旨“臣知道了。”
他都懶得像以前在慈禧面前自稱“奴才”了。
接著，載灃又招來內閣大臣中的漢人唐景崇，對他說“義務教育的推行應加快，你可有對策”
唐景崇說“攝政王，當今國庫空虛，教育用錢巨大，臣以為仍需采取地方自治之制。”
載灃挺不愿意聽到“地方自治”幾個字，當年太平天國時，朝廷讓地方自治組織團練，讓曾國藩、李鴻章等人崛起的往事還歷歷在目。
但仔細想想，他覺得可以像把北洋“收回來”一樣操作先讓地方自己搞著，到時候把重要官員替換成自己的不就成了
聰明啊
載灃為自己的想法洋洋自得，感覺治國沒啥難的，不就是“治大國如烹小鮮”嘛，先讓地方小火燉著去，以后再盛到自己這口大鍋中。
想通后，載灃對唐景崇說“就依愛卿的意思去。”
唐景崇只是個老老實實的官員，甚至都可以看作載灃照顧漢人的一個內閣名額。
唐景崇當過多年學政，不過并沒有辦現代義務教育的經驗，于是下旨從各地抽調人才，成立一個中華教育會，采取間接管理的策略。
他選的人很準有張謇、李諭、嚴范孫、唐文治等，幾乎網羅了清末最懂新學教育的一批人。
張謇得從上海趕過來，而嚴范孫和唐文治次日便到了京城，大家都是老熟人，在李諭的府邸先聚了聚。
李諭對這項任命還挺詫異，問道“朝廷怎么突然這么著急”
嚴范孫伸出手指頭數著說“按立憲原計劃，六年后必須使全國識字率達到總人口的5，即2000萬人。可去年學部進行了一項統計，發現當年全國在校學生數不過100多萬，加上社會粗通文墨者，不過300萬人，離目標太遠。”
唐文治說“實現工業發展，5識字率已經是很低的限度，不然立憲的其他舉措更難推動。”
嚴范孫說“學制一事，自從廢除科舉起，這么多年一直沒有完成徹底轉變，各地民怨沸騰，甚至不少省份早就有了離心。”