崔琰體態雄偉，相貌俊美，美須髯，又師從于大儒鄭玄，所以非常得善文的劉虞所重。
見崔琰如此推薦審配，便也相召此人入內作對。
而審配當即就對劉虞獻策，提出編鄉軍，護桑梓的建議。
其言，當年大海賊張伯路禍亂青徐，就是靠的是行堅壁清野之法，令豪強部曲筑寨浚濠，嚴守險隘，密拿奸賊。爾后才能被朝庭大軍一舉傾滅。
而現在清河要想抵擋住泰山軍后面的進攻，也要學這一套，甚至要更徹底。
不僅要筑寨浚濠，聯社為堡，還要用地方錢糧編練出一支屬于他們清河的大軍。
當時劉虞聽了這消息后，頗不以為然，對審配也有了幾分小覷。
為何
只因為這所謂的編鄉軍，護桑梓就是之前國家劉宏給河南一帶的豪強們的詔書就是一回事。但最后結果怎么呢反正泰山軍是沒見著被剿，地方豪強們倒是起來了。
但審配最后一句話卻說服了他，其人最后說了這么一句話
“豪強之家，各有產業。與其倉皇遷徙，拋棄田廬，為賊所掠。何如堅守鄉里，以子弟衛父兄，以家資保族黨”
是啊，現在這些豪強們有的選嗎家里這萬貫家私與其送給泰山軍，不如自己用來練兵拼一拼。
于是，別無他法的劉虞只能同意讓審配主持編練鄉兵的工作。
審配的能力很強，在劉虞同意的第三天就上疏了一個非常詳細的練兵條陳。
主要有三點，一個就是由豪強助餉，各豪強筑寨浚濠。這一條和之前河南練兵沒區別。但在審配提出的第二條上，卻和河南一地大大不同，那就是審配提出要在各地分散的鄉兵之外，編練一支類似常備一樣的直屬團練。
這團練由郡國直屬，從各縣曾訓練之鄉兵中，擇壯健而樸實者入軍。而這支新軍也將是清河國抵御黃巾軍和泰山軍的重要武力。
而在具體的練兵上，審配決定效彷泰山軍和南北漢軍那樣的精兵政策。也就是求其精，不求其多，但求有濟，不求速效。以半年或一年，老老實實編練一支訓練有素，裝備精良，營紀嚴整的精銳武備。
而為了提高軍隊的凝聚力，審配直接以各豪強子弟充為軍吏，就是想以兄弟父子叔侄之血脈親情來凝練軍隊組織力。
之后，劉虞納審配策，就征調清河各地練勇千人赴甘陵參與新軍訓練。當時從此千人新軍中，脫穎而出三將、分別是焦觸、趙叡、蔣義渠，除此三將之外，還有千人為之前審配為夏津令的時候編練的，也是三營三將、分別是審榮、張岐、徐勛。
之后審配就以這六營六將兩千人為核心，加緊操練。
而為了獲得清河的豪強在錢糧上的支持，審配更是請崔琰作為中人，協調聯絡各地豪強。
有崔琰這個本郡國望族出身的協調，又有河北黃巾、泰山軍的外部威脅，豪強們開始將錢糧輸送到甘陵。
有人有糧之后，審配就開始用心操練，并時常去平叛鎮壓地方匪患。這些盜賊或為之前流散的黃巾軍、漢軍，或為失地流民。
而審配對這些盜賊之流的手段就只有一個，那就是應殺盡殺。其人言，黃巾生亂，就是二十年前對這些該殺之人的姑息縱容，如這等結社盜匪之徒早日鏟除，哪會有今日