其制作的過程也頗為不易，參謀們需要把軍用地圖的平面比例尺，方向標識，等高線，鞍部，河流等各種圖標標識轉化成沙盤上的實體模型，所以必須要有強大的軍用地圖讀圖能力，才可以準確而精細的識別出軍用地圖上的各種地形地物。
除此之外，還需要不俗的頭腦想象力和布局與規劃能力，動手能力，方可將地圖上的各種地物地貌，轉化堆制作成最終的沙盤模型，制造這樣的大型沙盤模型，既是對參謀們的考驗，更是對參謀們各方面業務能力的鍛煉。
這片龐大的沙盤被分成了若干個小部分，由每名參謀處的參謀負責一部分的制作，算是分片包干，待到整片沙盤制作完成后，由參謀主任王元靈與何煒共同檢查驗收，以地圖和沙盤一一對照，哪個部分出了問題，即可一下子找出出了問題的參謀。
參謀們交出的這份結訓作業，自然不可能一點問題沒有，畢竟，這個沙盤是以陪都附近的地形為藍本，陪都附近地形極為復雜，要做到百分百的正確，的確是很難，何煒與王元靈提出的這個作業，其實是十分嚴苛的，僅僅沙盤的堆制，就花了差不多十天。
但唯有平日里的嚴苛要求，才能錘煉出優良的參謀業務能力，對于檢查出來的錯誤，何煒與王元靈皆是仔細的糾正，講評，而在完成整片沙盤的糾錯過后，這個可以稱之為群體創造的藝術品的沙盤，隨即又搖身一變，成為了何煒繼續考校參謀們的考場。
在修正沙盤后，何煒每天都要集中參謀處的人員，利用沙盤進行戰術推演，使用沙盤給參謀們出具各種從排到連營，甚至是團級別的攻防戰術考題，并要參謀們一一進行作答，提出相應的簡要作戰計劃，在參謀們作答完畢后，由何煒進行點評，當然，何煒的點評可不是批評，而是在指出參謀們的計劃缺失之后，對其進行全方位的，有理有據，有數據支撐說理透徹的復盤指導。
何煒的這種現場出題，現場作答的考校方式，一連持續了一個多月，何煒出具的各種令參謀們絞盡腦汁甚至是感到精神折磨的刁鉆戰術考題，可謂是每天都要給參謀們弄上一場頭腦風暴，令參謀們“十分酸爽”
當然，參謀們的業務能力，甚至是指揮能力，也在這種折磨中進一步的淬煉提高。
何煒望著沙盤，踱著步子，反復的思索著今日的考題，答題的參謀們被燒腦的戰術考題搞的很難受，他這個出題者也很費腦細胞，而到今天為止，何煒已經出了一個月的考題，所以，何煒現在也得花費好一番功夫才能有所想法。
就在何煒心中剛有定計，準備開口出題時，忽然，他的勤務兵陶黑娃從身后的營房跑了出來，湊到何煒身邊，低聲說道：“總隊長，營門口的哨兵打來電話，說是丁倫士丁處長回來了。”
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