張根默默坐在“人吏司”衙門，觀看這里的混亂情況，有時候看不順眼很想去幫忙。
朱國祥的官吏改革，還屬于摸索階段。特別是增加胥吏正額，在張根看來有些不符合實際，但又似乎可以嘗試一下。
宋代的中高級吏員，那是需要考試的，跟后世考公務員差不多。
從一開始就有名額限制，有編制的叫正名吏員，等待入編的叫守缺、貼書、習學、私名、系名等等。
自王安石變法起，擁有編制的吏員，就開始發工資了。
最初僅關鍵部門的吏員可以領工資，元豐改制擴大了領工資的吏員范圍，而今朱國祥將“祿吏”規模再次擴大。
財政可能會扛不住
由于減輕了苛捐雜稅，雖然正賦不變，雖然胥吏依舊撈取灰色收入，但今年的秋糧征收非常順利。
秋收之后一個月，稅額已經完成80，朱國祥開始主持考試。
各州縣官員，根據政令清除冗吏。被淘汰之人，可在本地考試，過關者云集漢中由朱國祥主持復試。
自負才學的吏員，也可以主動辭職，直接參與復試環節。民間士子，亦可自己報名參加。
合格之人，會派往新占地盤做高級吏員。其中極少數佼佼者，能跳過胥吏階層，立即授予官職。
考試那天，幾十個觀政者，都跑來現場圍觀。
大宋也要考吏員，但都在本地進行，集中到一起考還真沒發生過，這已經非常近似于科舉了。
但考試范圍，又明說了不含儒家經典。
大概四百多個吏員，坐在貢院考場惴惴不安，觀政者自動客串監試官。
“胥吏進貢院滑天下之大稽。”劉會元譏諷道。
徐敷言說“以前也考，現在也考，無非考試地點不同。”
柳瑊說“看來就算是漢中，從賊的士子也不多，朱賊是想從胥吏當中，選取優異者安排官職。此非常法，臨時舉措而已，不會形成制度。”
試題當場宣布
一個屬官邊走邊念“第一題，甲偷乙錢財，人贓并獲。乙未扭送甲見官，指使仆人丙、丁，殺甲全家五口并拋尸河中，尸體并未找到。依據宋刑統，請試寫判狀”
前三題都是考司法，接下來考公文寫作、算術、水利、救荒各兩道，最后一題居然是讓吏員寫策論。
張根站起來巡視考場，悄悄觀察答題情況。
第一題的標準答案是殺死一家非死罪三人以上者，屬十惡大罪之不道，依法判決，無論首從皆斬，不可罰銅贖罪。妻子流放二千里。然尸骨無存，無法驗尸為證，須報請皇帝親自裁決，或由皇帝指定有司復核。
張根轉了一圈，如此簡單題目，竟有近半吏員答錯，這些家伙估計就沒讀過宋刑統。
“果然治民還是要靠士人啊。”張根搖頭嘆息。
幾十個觀政者，學著張根到處轉，搞得那些“考生”精神緊張，完全沒有絲毫作弊的可能。
眾人溜達一陣，全都在憋笑，有些答案太過離譜。
及至中午，統一安排飯菜，直接端到考場。
約下午未時兩刻，有個老吏提前交卷。