劉備的話和緩至極，完全是與諸葛亮商量的口吻。
素來，在治國，他極其看重諸葛亮的想法。
凡是政令，都必須征得諸葛亮的同意，若是有不同意見，大多情況下，劉備會依諸葛亮的想法進行。
只不過，這次有些特殊。
因為與諸葛亮意見相左的不是別人，是他劉備極其看重的謀士法正、法孝直。
“主公是只知其一，不知其二了，秦國因為暴虐無道，政令苛刻，使百姓怨恨，故天下土崩瓦解，漢高祖在這種情況下，才采取了約法三章，以寬大的政令俘獲人心。”
“可今時今日之益州不同于曾經之暴秦，劉璋軟弱，從其父劉焉起，治理益州便只能靠典章與禮儀維持軍民和睦、下尊卑，也正因此，才造成此地德政不能實行，刑罰失去了應有的威嚴。”
“如今的益州該做出一些改變了，區別于劉璋時期的改變，也正因為此，當樹立律法之威嚴，更需建立起主公的威望作為曾經的討伐者，主公可以為民以寬仁，可作為這一州之主，主公也需立個人之威，行嚴刑之法”
諸葛亮耐心的講解
劉備也耐心的聽罷，其間頻頻點頭。
按照以往，劉備就會尊崇諸葛亮的提議，按他說的頒布這蜀科。
可這一次
劉備一反常態，“這蜀科乃益州法典，事關重大，關系萬民，容我三思”
唔
劉備的話，讓諸葛亮抬眼。
他沒有想到主公竟會這樣說。
不過，很快，諸葛亮就體會到了劉備的難處，“主公是擔心漢中的曹操么”
唉
劉備輕輕的嘆出口氣。
“張魯五斗米教歸降曹操后，西川門戶大開，曹賊是兵精糧足。”
言及此處，劉備露出了愈發濃郁的為難之色，“偏偏，當此時節，遺留軍資均賜予功勛，府庫無北抗之糧，氏族商賈囤積居奇，糧價爆增，物價不穩，人心惶惶”
“這邊，我又內事不寧、惶惶不可終日，我擔心若這蜀科嚴刑律法一出，民心沸騰思變，曹賊得隴望蜀，揮兵南下益州危矣”
言及此處
劉備的眼眸往向這正堂的窗戶，他又朝東望去。“還有荊州如今坊間那合肥賭約甚囂塵，在益州傳得沸沸揚揚”
“此事我亦知曉，必定是小人散播謠言。”諸葛亮打斷道。
劉備搖頭，“我豈不知，這定是那孫仲謀蓄意散播，那江陵城的洪七公必定是他布下的細作，意在以謠言擾亂正聽，借勢謀長沙三郡。可即便知道如此，如今的局勢，內憂外患，備又能如何”
諸葛亮凝著眉，他對劉備的心情感同身受。
“的確，若荊州有失，主公就陷入那進退維谷之境，亮近日也屢屢與馬家五子幼常議論此事，在他看來如今的長沙三郡怕是已經丟了，那荊州信箋多半也快到了。”
“唉”劉備又嘆出口氣，“若是只丟了此三郡倒好了，我就怕”
劉備欲言又止。
諸葛亮驚呼“主公是擔心云長。”
劉備微微頷首，卻不作答。
諸葛亮繼續道“的確，云長那性子，即便合肥一戰東吳大勝，他也絕不會讓出長沙三郡，道義在前，兵戈在后，孫權豈會不以得勝之師進犯此三郡一旦云長與其兵戎相向，那孫劉聯盟也就徹底瓦解，此親者痛而仇者快哉”
“孔明知我”劉備重重的拉住了諸葛亮的手。
諸葛亮能感受到，此刻，這位五十六歲的中年男人，他手中的顫抖，這個年紀，他何其珍惜如今擁有的一切啊
可偏偏這蜀中，這益州，他坐的并不穩當
如此，又豈敢頒布這蜀律法典，嚴刑峻法呢
“孫劉聯盟荊州”
諸葛亮口中喃喃。