五月，聯軍探部和雕零赤來報
宦官大長秋中常侍都鄉侯趙忠竟然接任了車騎將軍，效仿桓帝時宦官中常侍單超。
這是繼熹平六年公元177年宦官中常侍孫陵出任司徒，光和二年公元179年宦官中常侍曹節出任尚書令后，又從朝廷傳出的奇葩之事。
帝讓趙忠干一件事，評定討伐黃巾軍的有功之臣。
執金吾冀州中山國毋極縣人甄舉向趙忠舉薦涼州北地郡泥陽縣人傅燮。
傅燮以護軍司馬身份之前隨皇甫嵩的出征東郡，大破黃巾軍，斬首七千余級。
傅燮所部擒黃巾軍渠帥卜巳、張伯、梁仲寧三人，位居首功，有戰功卻未封侯。
趙忠采納甄舉所薦，派弟弟城門校尉趙延去拜見因病離職的安定屬國都尉傅燮，暗示只要少管中常侍的事，就算是封萬戶侯也不是難事。傅燮嚴詞拒絕。
趙忠愈加憤恨，但又懼其聲望而不敢迫害，將傅燮外放出京，遷為涼州漢陽太守。
三月里，傅燮到任后，大做善舉，體恤庶民。剛從漢望族釋放出來的羌奴聽聞竟被彼感動，紛紛偷過渭水到冀縣歸降傅燮。
傅燮在城外廣開屯田，列置四十一個營地，每營收容一千羌奴，共吸跑吾聯軍的四萬一千羌奴，聯軍在顯親縣剩余的羌奴只剩一萬人。
雕零赤編訓的一萬羌奴部曲只剩下二千人。
而此時的涼州刺史耿鄙，卻信任重用治中從事程球。治中從事一職又稱治中。
程球為人奸詐貪婪，士人、望族都厭惡彼。
六月，已加盟聯軍的湟中盧水胡首領伊德帶著北地郡泥陽縣東北的北地盧水胡首領彭格回到榆中縣縣城，已說服其入盟。
邊章召集周邊的督護府首領們齊聚榆中城，為彭格舉辦隆重的加盟儀式。儀式后，舉辦酒宴。
彭格承諾可出動四千二百騎。
督護府請彭格部落在盧水上游與并州上郡漆垣縣聯軍北部軍形成犄角之勢，切斷上郡與北地郡的通道。
如漢陽有戰事，彭格軍可通過高平縣、都盧城及瓦亭鎮，進入漢陽郡；如三輔有戰事，可在漆垣縣與聯軍北部軍會師，打通與漆縣的通道，同時切斷安定郡漢軍的補給線；如武威郡有戰事，可通過高平縣到祖厲縣集結。
一邊飲酒一邊聽著繃帶吊著右臂的邊章講解各種攻城掠地的方向，彭格、伊德二人興奮無比，當場表示愿說服張掖郡弱水河西氐池縣臨松盧水胡治欽起事，治欽部落是四個盧水胡部落中最大的一支。
彭格部落游牧，對北地郡和安定郡熟悉。
次日，督護府召開專門會議，眾首領聽取彭格介紹了北地郡和安定郡的城池，許多城池是前漢朝留下的。
首先是北地郡
位于北地郡西北部的黃河東岸的富平縣縣城寧夏吳忠市、靈州縣縣城寧夏靈武市、靈武城寧夏靈武市、丁奚城寧夏靈武市；黃河北岸的廉縣縣城寧夏銀川市。
北地郡南部的泥陽縣縣城甘肅寧縣平子鎮、大要城甘肅寧縣縣城東。