朱翊鈞卻說“讓你擬，你就擬。”
“是。”
圣旨是給朝廷各衙門的，尤其是都察院和六科給事中這倆言官部門。
“今后各宜仰體朝廷省事尚實之意，一切奏章，務從簡切，是非可否，明白直陳，毋得彼此推諉，徒托空言。其大小臣工，亦各宜秉公持正，以誠心直道相與，以勉修職業為務，反薄歸厚，尚質省文，庶治理可興，而風俗可變也。”
內容張居正其實都已經提出來了，朱翊鈞就是讓申時行組織組織語言，以圣旨的形式寫下來。
振紀綱，說的是紀律，也是法律。太祖高皇帝在立國之初就頒布了大明律，洪武至天順時期，法律異常殘酷，在這種高壓環境中，官員過得戰戰兢兢，連合理的意見也不敢提。
對此，張居正提出“故情可順而不可徇，法宜嚴而不宜猛。”
他還建議朱翊鈞“敕下都察院查照嘉靖初年所憲綱事理，再加申飭。秉持公論，振揚風紀，以佐皇上明作勵精之治，庶體統正，朝廷尊而下有法守矣。”
“申先生，”朱翊鈞叫申時行，“擬旨。”
重詔令，在這一條中，張居正幾乎把六部九卿都察院一一點名，要求他們明確規章制度，把手里的工作分出個輕重緩急，以確定處理時限，不可拖延耽誤。
“擬旨。”
核名實是考核官員的名望和實干，簡而言之就是考成。
一直以來，官員的升遷調動都沒有明確標準，頻繁調動導致一件事情還沒處理妥當，人已經調走了，事情都丟給下一任，而下一任也不了解情況，事情就這么耽擱下來。
雖然朝廷有京察制度，但已淪為黨爭的工具，并無實際用處。上一次京察，徐階和高拱
斗得天翻地覆就足以證實這一點。
張居正建議，朝廷應該制定嚴格的考成制度，來對官員進行考核，提高辦事效率。
在固邦本中，張居正開篇就提到攘外必先安內“自古極治之時，不能無夷狄盜賊之患，唯百姓安樂，家給人足，則雖有外患而邦本深固，自可無虞，唯是百姓愁苦思亂，民不聊生，然后夷狄盜賊乘之而起。蓋安民可以行義，而危民易與為非，其勢然也。”
只要國內百姓安居樂業，不總想著翻盤朝廷，即使外有夷狄之患，也不足為懼。
要想國富民強，首先是節儉，其次是嚴懲貪腐，推行新政，開源節流。
這里他也給了朱翊鈞兩個建議，第一是吏部選拔官員的時候，必須考察實干能力，還要有一顆愛民之心。第二是嚴懲貪官污吏，抄沒家產以充軍餉，鞏固邊防。
“擬旨。”
第六曰飭武備，這一項是張居正最大的擔憂“臣之所患，獨患中國無奮發勵激之志，因循怠玩，姑務偷安，則雖有兵食良將，亦恐不能有為耳。”
打仗不僅需要糧餉和良將，還需要上下一心的意志和勇氣。
看到這些話，朱翊鈞便想到他在清明上河圖中所看到的景象，皇帝在風花雪月，大臣結黨營私，士兵玩忽職守。
對于如今的大明，張居正竟也有同樣的擔憂。
“故臣愿皇上急先自治之圖，堅定必為之志，屬任謀臣，修舉實政，不求近功，不忘有事，熟計而審行之，不出五年，虜可圖矣。至于目前自守之策，莫要于選擇邊吏，團練鄉兵，并守墩堡，令民收保，時簡精銳，出其空虛以制之。虜即入犯，亦可不至大失。此數者，昨雖已經閣部議行，臣猶恐人心玩遏日久，尚以虛文塞責。”
朱翊鈞叫申時行“擬旨。”
張居正每言一事，都會給出建議，并乞求敕下，朱翊鈞讓申時行連擬六道諭旨，帶回文淵閣。
張居正也沒想到，他的奏疏剛進上，這么快，圣旨就下來了。
要求百官少說廢話，多做實事，朱翊鈞身為天子，自然要以身作則，先讓他們明白，什么叫辦事效率。
“天下之事，慮之貴詳，行之貴力，謀在于眾，斷在于獨。”
這也是張先生交給他的。