第三，小蘿莉正式開放了小勢力組建的權限，包含大佐以上軍階提督兌換和購買浮島鎮守府的權限，三名含以上大佐軍階提督可申請建立特別鎮守府的權限。
此外，擁有浮島鎮守府亦或者聯合建立起特別鎮守府的提督，亦可成立特別分部，獨立坐鎮一方海域。
在總督府對外行政中樞建立起來以后，校級以上提督建立公會的權限，以及將級以上提督加入議會的權限也被落實了下去，只不過當前除了沐云的五虎將之外，沒有其它提督擁有這些資格。
公會擁有坐鎮一方位面，成立特別支部的權限，但是卻不能享受支部待遇，因為坐鎮一方本身就是最大的待遇。
因為有特別支部與特別分部成員不得參與總督府所發起之遠征的限制在，讓這些提督與他們背后的勢力有些猶豫不決了起來。在小蘿莉開放權限以前，他們一個個都跳得很歡，可當權限開發以后，卻又畏畏縮縮瞻前顧后了起來，不得不說是一件相當令人無語的事情。
第四，為了與小勢力組建開放的政策進行配套，小蘿莉將沃德星的海域切割成了上洋、下洋、鎮海、定海等四個級別。
沃德星的海域因為九個本土勢力的緣故，被切割成了十幾片洋區，其中有的洋區有大型島嶼，有的洋區沒有大型島嶼，因此被被劃分成上洋與下洋。
這些洋區又可劃分成若干海域，有的島嶼密集，有的島嶼稀疏，有的有中型島嶼，有的沒有中型島嶼，因此被區分成鎮海級和定海級海域。前者的島嶼資源豐富，后者則較為貧瘠。
小勢力一但組建成功，就必須選擇鎮守的洋區和海域，但是會被分配到哪里，是依照實力與貢獻決定。
此外，海級分部必須遵從洋級分部的領導，洋級分部也需要遵從支部的命令，要想獲得足夠的自治權，就必須先拿下整片洋區或海域的島嶼所有權。
只不過為避免惡意針對等問題，海域與洋區的兌換也有相應的限制，但這邊就不做詳述了，總的來說就是得先兌換將定海級海域的島嶼所有權兌換完畢，才能兌換其它海域的島嶼，而兌換到一定數量的定海級海域所有權，才能兌換鎮海級海域的島嶼，直到最后兌換整個洋區的所有權。
至于各勢力是否聯合，權利方面如何劃分之類的，則由各勢力自行協商。
〝一邊允許他們組建小勢力，一邊又讓他們相互牽制。呵呵呵，滑頭不過我也要說干得漂亮〞沐云想了一下，最后還是給出了一個肯定的評價。
正所謂不患寡，患不均，小蘿莉在把規矩都攤開來談以后，就將總督府的部份給摘了出來，然后把問題丟給這些小勢力自己去處理。
俗話說的好黨內無派，千奇百怪、物以類聚，人以群分，每一個人都有自己的訴求，自然而然地就會匯聚和分裂，這是無可回避的問題。
小蘿莉的做法，其實就是將這些問題限制在這些小勢力的范圍，只要小蘿莉能夠把持住原則問題，就不會影響到總督府的運作。
雖不治本，但也已經足夠了。
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