若是中原大唐還全力支持他們建立汗國，那夷男絕不會再猶豫，特別是利用眼下這場白災，利用突厥對鐵勒的再次欺壓，絕對是如干柴遇烈火，一碰就著。
“第三步呢”
“陛下，第三步是對付梁師都、招撫苑君璋。”
“你支持對梁師都用兵嗎”
“陛下，用不著出兵，對付梁師都不用急著出兵，可以擇一員能文允武的上將，坐鎮朔方前線的夏州，朔方本就偏僻窮困之地，梁師都這些年養著許多兵，幾乎全民皆兵，生產被耽誤，十分窮困，以前還能靠著跟突厥人打劫填補一些，但現在突厥自顧不暇。”
“對付梁師都，不用直接進兵，只要在邊境屯田駐兵，不斷的派兵騷擾梁師都，不讓他們安心生產，甚至他們耕種了，也要派兵毀掉他們的莊稼，踐踏他們的田地，同時派人潛入其境，用錢帛賄賂其部下，離間其官將，以官職爵位策反招降，甚至派細作燒毀他們的糧草，破壞他們的武器作坊，下毒毒死他們的戰馬牲畜”
“那么以現在朔方的情況，不出一年時間，梁部就會徹底崩潰，不戰自亡。”
“至于恒安的苑君璋，他現在更窮困，因此只需一使者就能將其招降。”
武懷玉的這三步計劃，既不用毀約跟突厥宣戰，卻能讓突厥叔侄內訌、部眾叛亂、附庸崩潰，大唐不用出一兵一卒。
對付梁師都以輕騎襲擾，主動出擊以攻代守，疲擾敵人，不用聚大兵，不用攻堅城，卻也能起到疲敵困敵之效，還不用消耗太多糧草器械，也不用動員百姓。
“諸卿一起議一議武愛卿這三步計劃。”李世民笑著說道，看的出皇帝對這計劃很滿意。
這一商議，足足討論了一天，連午飯都來沒顧的及吃，一直討論到天黑了，大家才回過神來。
討論的最終結果就是皇帝沒接受蕭瑀建議出兵打突厥，也沒接受杜如晦建議直接出兵打梁師都。
在武懷玉三步計劃基礎上，君臣們制訂了一個更加復雜詳細的計劃。
柴紹和薛萬徹在華州、隴州一帶加緊訓練兵馬，為最后出兵做準備。
剛征召入朝的大理寺卿、左領軍大將軍李道宗仍授為靈州都督。
原本因沒于梁師都而罷設的夏州都督府恢復，調延州都督段德操任夏州都督，早年降唐的梁師都部下劉旻授夏州都督府長史，劉蘭成為夏州都督府司馬
最出人意料的任命還是武懷玉皇帝授武懷玉為使持節鹽州諸軍事、鹽州刺史
鹽州隋朝大業時為鹽川郡，武德初改為鹽州，同年被梁師都所占據，大唐在靈州城內僑置鹽州，所以實際上大唐只有鹽州衙門，并沒有實控過鹽州。
此地羽翼陜北，扼控朔方，兵家必爭之地。
鹽州南倚山原，北接平沙，因境內鹽池而得名，梁師都的中心就在夏緩，鹽州正是朔方與靈武的重要聯結點
大唐立國以來，大唐以靈州為大本營，也一直在跟梁師都打，鹽夏甚至一度成為突厥部落牧馬地，以及南侵的前進基地
武德年間，一直沒有恢復鹽州，只是在靈州僑置了鹽州衙門
現在李世民不僅要恢復夏州，還要恢復鹽州，夏州是都督府，鹽州則是下州。
今年夏，突厥郁射設數萬騎入塞圍烏城，這個烏城就在鹽州的五原縣烏鹽池，這次圍城，也間接引爆了玄武門之變。
鹽州本有四鹽池、轄兩縣，不過唐梁雙方反復爭奪，隸屬不定，大唐也就一直只是在靈州城僑置鹽州。
但這回，明顯李世民打算一舉滅了梁師都，所以提前恢復鹽州和夏州都督府。
延州都督段德操是跟梁師都打了多年交道的老將，梁師都一直是他手下敗將，他做都督，自然是看中他對梁師都的熟悉。
鹽州隸屬夏州都督府，懷玉去任刺史，自然也是跟段德操疲梁困梁的。