“我之前已經向圣人請旨，從內地抽調新的府兵來換防了。”
大唐天下各地六百余軍府，總共六十余萬府兵，其中關中地區就占了一半，正是守內虛外強干弱枝之策。
靈鹽雖也是關中，但屬于外圍的塞上，之前也不過是設了五個統軍府，而鹽州更只曾設過一府。
以開國之初的關中戶籍來算，當時基本上是一戶半就有一個府兵，不過實際上嘛，隋末唐初，戶籍大減，但實際人口也沒減的那么厲害，只是豪強大閥趁機把許多流民，變成了他們沒戶籍的佃戶部曲甚至奴隸。
就如靈州之前官方戶籍數也很少，就幾千戶，可卻有四千多府兵，基本上一戶一個。
實際上靈州塞上江南，工商興盛人口眾多，農業也很發達的。
正如土團都有六千，城傍都還有四千。
這都是戶籍不實。
“現在輪換這些邊軍，他們愿意回去嗎”
“好多人來千里迢迢背井離鄉來戍邊，本來說好一年，結果變成三年五年都沒能輪換，相信絕大多數人肯定還是想回家的，只是以前情況特殊回不去，后來也有了些好處，于是就留下來了。
現在要讓他們回去，關鍵還是要給予補償。”
“之前我們抄沒彭韓等，也獲得了大筆的錢帛等，加上靈州府庫也還挺充盈，我們可以直接拿出錢糧賞賜補貼大家。”
補貼的方案武懷玉都想好了，按在靈州駐防的時間算，每個月補貼一石糧，每月再補半匹絹，最后再按每年一貫發筆路費。
比如一個超期服役，在靈州戍邊五年的內地府兵，那么就能獲得六十石粟，三十匹絹的補貼，再加上五千錢的路費。
“給這么多”
“真要算，其實是不多的，早年隋朝的時候，邊疆鎮戍軍一年就要給十二石粟和七匹絹的衣糧，是給他們養家的。
靈州這些內地來當值的鎮戍兵，雖然先前也都拿了份衣糧，甚至他們還賺了些外塊，但他們確實也是超期服役很久，給予些補貼也是應該，何況楊公也當知曉，他們之前在靈州，參與各方面灰色產業，收益也不少的，現在讓他們回家，總得補償一些。”
“除了官府發的這份補貼，我計劃是還要曹劉等把他們灰產，再拿出一些錢來，交給都督府，由我們代分發給回家的士兵們。”
這份錢，就相當于是他們的份子錢，算是退股了。
反正得讓這五千內地士兵高高興興心甘情愿的回家，甚至還要讓他們念都督府，念朝廷的好。
不能帶有怨氣，更不能窮的路費都沒有，沿途做些偷盜搶劫的事，那樣可就影響惡劣了。
“新來換防的內地府兵，以后就安心戍邊，一年期滿就換防，不讓他們再參與到走私等事中去。”
“那本地府兵呢，聽說這本地六個統軍府的府兵，也是深入參與其中。”
“本地的府兵，我是這樣的打算的，眼下我們手中正好回收了一大批田地，我打算劃一些出來，給這些靈鹽的府兵們，分一些田地，不少士兵有勛，但這幾年勛田都沒再如數劃分，現在手里有田，欠的勛田可以都給齊。
另外府兵每人補個一二十畝地，此外府兵之家有男子成丁，或是年滿十六為中男者，若是還沒有分到地的，可以優先給他們安排分地。
若地充足，可以按均田令一丁百畝，中男給半分滿，若是地不足，可少分一些。
給田分地，這是對本地府兵們的補償賞賜。
而團結、城傍，也可以補償些。
給出這些補償，交換條件就是以后退出那些走私之類的灰產，安心當兵，至于閑時你務農還是自己做小買賣，這個朝廷管不著。
但是，不再允許軍官、士兵們在役的時候，從事走私等行為。