第426章拜相的誘惑
“朝廷現在有正倉、常平倉等。”
“正倉，存儲的是百姓正租，收來的租用于支付官員俸祿、維持朝廷日常用度。”
“常平倉也是古以有之，和糴糧食，穩定市場價格。”
“前朝開皇年間，下詔各縣置社倉，各州縣置義倉，諸州百姓及軍人勸課當社，共立義倉，收獲之日，隨其所得，勸課出粟和麥，于當社造倉儲存，若時有不熟，當社有饑荒，以此谷賑濟。”
隋朝的社倉制度，曾經搞的很不錯，開始是在鄉里結社，每社區的百姓，糧食收獲之后，大家自愿捐一些糧入倉，派人管理，等到饑荒的時候開倉賑濟。
后來又發展到按戶征納義倉糧，從五石到五斗，對沒田地者和商賈，也按等征收，下下戶不收，后來又發展為按畝征收，王公以下，畝納二升。
大唐建國十年，也曾建義倉，但經歷戰亂，以前的義倉體系早沒了，這些年也沒真正完備起來。
武懷玉現在提出，應當全面恢復義倉。
溫彥博說現在恢復義倉也不易，主要是許多百姓都還沒恢復過來，正租之外還要交這義倉糧，這等于又增添了百姓負擔。
“我建議按畝征收，每畝納二升，一畝地兩升糧，相對來說不算很高，如果地少的，也交的少。地多的，更沒多大負擔。”
溫彥博則說現在朝廷還沒有完全掌握天下田畝數量，沒有實際的田畝數，就無法有效按畝征收。
“田畝數可以慢慢統計，按畝征收，各依土地產出交麥、稻、粟等，畝納兩升地子。無田的商人、工匠等，則按戶等征收。”
武懷玉堅持要按畝征收，其實就是把這當成了一個新的稅源，朝廷正稅是租庸調制，正租就是每丁每年納租兩石粟。
理想的情況下，一丁能分到一百畝地，其中少部份需種桑、槐、棗，其余的都種糧食為主，所以兩石粟也就相當于一兩畝地的產量，正租稅率也就五十分之一左右。
不過實際上嘛，一丁能分到一百畝足額田地的，那是少之又少，尤其是京畿之地，現在開國之初還好點，基本上都享受到了第一波分田紅利，但慢慢的就越來越難分到地了，所以實際稅率是越來越高的。
按戶等征義倉糧，跟正租按丁沒啥區別，如果分地不足，那實際負擔很重。
所以直接按畝征收，就比較直接也公平一些。
如果按戶征，除最下等戶，其它的最少要征五斗，相當于二十五畝地，但現在多數八等戶，是沒有二十五畝地的。
按畝征，影響最大的就是最窮的和最有錢的地主。
一個地主良田萬畝，按戶也才交五石，可如果畝征二升，那就得交兩百石。
偏偏這田地實際大多數就是在這些貴族豪強地主們的手里集中著，所以按戶征，那基本上得少征九成以上。
現在朝廷財政這么困難，武懷玉可是早盯上義倉了。
義倉糧可不僅僅只充做備災備荒糧的，他是把這當成了一項正稅，發展成地稅。
這義倉糧收上來后，當然不可能就放在倉庫里躺著等災荒，可以拿出部份來出借給常平倉，常平艙再拿來做本錢，放青苗貸。
這樣倉中的糧食也能及時的輪換更新，也能發揮更好作用幫助百姓等，也能為朝廷賺點錢補貼。