為此朝廷也不得不出組合拳，先是今年的戶稅由小稅變大稅，直接征八十萬貫，攤到天下二百萬戶。
再其次就是正式開征義倉糧，其實就是地稅，畝稅二升。
但現在田畝不清，于是皇帝下旨，讓各部與地方全力搞清戶口和田畝，這關乎戶等、丁口，正稅、戶稅以及地稅。
武懷玉提出要統一更換新的地契。
一年內須完成所有田產的新地契換契，到時有新地契那就是有產權，沒有新地契，朝廷縣州、民部三級衙門沒要新地契的存檔，那就不會承認那些舊地契的主人所有權。
到時對那些地就要視為無主之地收為官有。
這比開征房產稅還要嚇人，反正剛在朝廷一提出，到處都是反對之聲，可現在皇帝窮怕了。
或者說皇帝已經在秦瓊李靖等軍方的催促下，正式制訂了北伐突厥頡利時間表，最晚將在貞觀四年對突厥動手。
留給皇帝的時間不多了，不能再等。
雖然魏征堅持認為應當準備好了再打，十年后準備好就十年后打，但李世民等不得，真等十年后，以現在漠北鐵勒人的勢頭，那時東突厥就被他們干沒了，到時就得面臨一個新興的草原汗國。
大唐不可能讓薛延陀人來摘這桃子，必須搶先一步滅東突厥，起碼得先拿下陰山以南地區，尤其是得收復河套地區，否則讓薛延陀奪了漠南，那后患無窮。
再則，朝廷干了突厥，還得去干吐谷渾，甚至高句麗都排上了挨揍時間表，李世民沒太多時間等待，必須抓緊時間，
一萬年太久，只爭朝夕。
如今朝廷的租調收的太少了，區區二百萬戶，正丁根本沒多少，太多免課的，還有許多丁被劃做皇族宗室貴族們的封戶，本該交給朝廷的租調，卻要交給貴族封主三分之二，朝廷只能得三分之一。
畝納兩升的義倉糧，預計收益甚至比正租都多，李世民如何能放過。
為了能夠讓這個政策順利通過進行，李世民甚至都已經直接金殿表態，連皇家莊園的田地，也都每畝兩升如數納這筆義倉糧，一粒不會少。
這簡直是破天荒。
換契這招逼的所有人沒了退路。
你要抗拒不換契，那地就要被收，你換契，那就得如實到官府登記、清丈、確權，到時可就逃不了義倉糧。
武懷玉甚至放出風，從明年開始，到時土地買賣，依然得官方立契，且須繳納契稅，按百分之五征收。
東晉開始已有征收契稅，凡買賣奴婢、牛馬、田宅，以產權交易額輸稅，每一萬錢輸四百，賣者付三百，買者付一百。
隋唐都實行均田制，田地買賣限制較大，所以不再征收田產契稅，甚至其它的契稅也取消。
現在武懷玉重提開征契稅，還增加到萬錢五百，且全由買者納稅。
不到官方登記立契，那其產權官府就不予保護。
交易就要立契存檔，交納契稅。
稅還不低，武懷玉說這樣還有助于抑制兼并。
反正能不能真正抑制兼并不好說，但朝廷肯定能從現在已經開始抬頭的田地兼并買賣中賺上一筆了。
以后住宅、商鋪、奴婢、牛馬、車船這些較大額的交易，都是必須要立契，交易雙方先立白契，然后到官府換紅契，存檔并納稅。
皇帝給武懷玉的壓力很大。