北山奚已經不聽從他的王令，這些人甚至公然指責他，要推翻他，那就成了敵人，如果聯合大唐滅了北山奚，一來對唐表忠心，二來重新樹立奚王權威，再則也能把北山奚的部落人口牲畜吞并一些，以恢復些阿會部的實力。
“要不干脆就讓可度者自己清理門戶，到時人口牲畜歸他，土地歸我們。”
瘸子彭惟忠在一邊聽了許久，給了個建議。
昆侖奴唐奉孝卻立馬反對，“不可，我倒覺得這其實是個挺好的契機，可以以安東都護府的名義，征召突利、可度者、大賀摩會這三都督府二十四州的蕃胡兵馬從征，一起圍剿這些北山奚，
到時土地歸我大唐，部落人口牲畜錢帛等，大唐一半，其余出兵者分一半，
借此機打出安東都護府的旗號，也正好跟他們殺雞儆猴，等戰后，再順勢提出派出都督府、州上佐，駐派兵馬、修建驛道等，也是水到渠成的事。”
“奉孝此言甚合吾意，”懷玉笑著道。
安東都護府統兵兩萬，這兩萬兵是要駐于關外的，就是要駐防在奚、契丹三蕃內，另外部份駐于營州遼河邊防。
駐兵才能真正保證諸蕃的臣服，保證大唐的利益。
武懷玉更希望，能把奚契丹突厥等盡量多分成一些羈縻州，州之上設府，把大部拆成數州，然后劃分邊界，盟約立誓，禁止各部越界，誰越界安東都護府就有權力和義務征召各部一起打誰。
每個羈縻都督府，都督由各部首領輪流做，朝廷冊封，每年定期一兩次會盟，這類似滿清的蒙古盟旗制度，就是分化他們，不讓他們再有一個大汗。
分成各部自治，甚至把大的部落還要再分成幾個州自治，不讓他們再聯合團結起來，那自然也就只能臣服中原大唐。
當然，現在想一步到位，條件還不成熟，先設都督府、州，大唐派官、駐兵，卻還是必須得實行的。
北山奚確實是一個不錯的契機。
大唐野狐嶺大敗突厥頡利可汗的威風還在，他們不敢不從。
打著防止頡利報復的旗號，大唐派官駐兵各蕃，也名正言順，他們也能勉強接受，畢竟頡利的威脅確實存在。
“我有個提議，把幽府十州境內的粟特胡聚落，都給遷到這些北山奚境，也清除幽府內患。”彭惟忠道。
一直聽著大家說話的康婆坐不住了。
他也是粟特胡，以前還是博陵首富呢，他家也是博陵粟特胡的薩保。
“都督，我們粟特胡從魏晉之時東遷而來，許多人都已經是定居上百年了，我們也一直是良民。”
“我不是對康參軍有意見，但是許多粟特聚落，確實是不服王化，他們聚族而居，建有襖祠，信奉拜火教，甚至在中原依然施行胡律，還自行征稅、私擁武裝等，如何能稱的上是良民呢
就如此前何明遠他們，三千家粟特胡，短短十年間，占據于延水三百里，完全就是國中之國了，
現在許多粟特聚落都差不多如此，那些粟特人眼里沒有國法，甚至沒有朝廷官府，他們始終是個隱患，除非他們能夠真正的散居城邑村莊，完全遵守朝廷法紀，
趁這機會，把幽府十州內的粟特胡聚落，全都遷移到北山奚舊地，將他們重新打散，與歸附的北山奚，以及突厥、靺鞨以及一些漢人百姓一起組成新的村落。”
多族混居，充實邊疆。
然后他們原來的聚落遷走后，其田地等也可以發賣或是入官，也可以把地分授給一些無地漢民。
另外北山奚舊地上，設立驛站、屯堡、守捉等，派駐官員士兵，士兵家眷們隨軍安置，分田授地，他們則住在驛站屯堡守捉城等的旁邊，也可以是外城，不與諸胡混居。