濟州島畝產四石，先扣一半的地租，再交一石的稅，當地百姓每耕一畝田，只有一石收入。
以前七千多戶，戶均兩畝，當然，也有百姓是不用種田，在曬鹽、種水果等。
平均來看，以前每戶年均兩石糧食，只能說，勉強夠吃。
但因為是在海邊，當地可以打漁，家家戶戶種有少量水果，蔬菜等，所以生活基本還算不錯，也有百姓私自屯些新田，只要朝廷沒發現，或不計較，就算他們的私田，這樣就足夠生活。
事實上，濟州這邊因為地利，私自屯的新田比較多，實際經趙與芮統計后，有數千畝，很多是官吏們指使佃戶們這么干，私占糧田。
現在趙與芮決定由兩千戶專門負責屯田，在原來的十三萬五千畝田，戶均屯二十畝，即用掉四萬多畝，余下的給后面的移民。
以南宋的兩浙種田經驗，有望達到兩浙的畝產五石或六石，現在按五石計。
地租五成，趙與芮另收稅畝五斗，比原來少了足足一半。
兩千戶百姓們聽到都相當高興，紛紛盛贊嚴東家英明仁厚。
趙與芮最終目標是在濟州島屯田三十萬畝。
這樣趙與芮年收糧能達七八十萬石。
其中十萬石運給高麗。
另兩邊建兩個港口的四千戶，趙與芮采用的是給工錢，和供吃的方式。
每戶每個精壯勞動力月工錢一貫會子，其余中老年、婦人和大點的少年給幾百文，平均每戶給到四貫會子，約一貫多銅錢。
這樣工錢開支是每月五貫，全年在六萬貫銅錢內。
這四千戶兩萬多人包吃大概每月要糧一萬石按兩斤每人每天平均，這個算是相當高了，畢竟南宋這時好多人，人均每天只有一升糧。一斤多
這四千戶里，不能干重力活的和少年們，要求在家里種點蔬菜、水果什么。
這樣消耗糧食為年十二萬石，加上平時的海產品，蔬菜，趙與芮肉類什么，另外要支出四百貫，年五千貫。
也就是說，趙與芮養著這四千戶，專門建港建城，年開支是六萬多貫，加十二萬石糧。
這宋朝比養四千當兵都高，但趙與芮要養著他們，這以后就是他濟州島的建設大軍，后期的鐵匠鋪，船廠，船塢各種都要他們來建設，從各地來的工匠，陸續將加入他們之中。
以后他們會形成一個類似后世建設公司，專門在濟州島上負責基建。
此時濟州島原居民還有一千多戶，這一千多戶里包括上百戶遼人。
這一千多戶將負責養馬，跟遼人學著養馬。
濟州是元蒙的產馬盛地，元朝滅亡后，島上還有數萬匹優質戰馬，之后高麗和大明交易進貢，都是用這里的馬，而老朱居然不要濟州島。
和前面一樣，趙與芮不用他們屯田種菜，各戶專心養馬，每戶每月供糧兩石。
另外不給工錢，但養出的戰馬，趙與芮以每匹十貫銅錢價收購。
這個價在南宋是相當低的，但在濟州島算是不錯。