現在趙與芮來到南宋，決定好好經營大員，他不是為了自己的退路，而是為了糧食和賺錢。
皇帝今天主要的議題是賺錢，沒想到第一件事就是花錢，未來五年，最少要花三千萬貫在大員上面。
成立大員路，設大員制置使，設大員都司。
大員制置使為嚴英，大員都司都指揮使為原定海水軍大將阮聰，副都指揮使為魏王府出身的季虎兒。
由福建路和廣東路負責遷民之事，每年最少要往大員遷民五萬戶，五年要移民二十五萬戶。
兩廣和福建、兩浙船只，可雇傭民間船只。
兩廣和福建三路準備耕牛，耕具，種子和初期的糧食。
買耕牛和耕具的錢，由朝廷出。
方式采用軍屯式，即駐軍主要從這二十五萬戶里挑選青壯，每十戶選一個，共要有駐兩萬五千，另朝廷派六千水軍，湊成三萬駐軍。
即大員采用軍事管理模式，二十五萬戶移民過去后，每十戶抽一軍，其余的負責屯田和種甘蔗，軍事化管理，十戶設一隊，一百戶設一小堡，五百戶設一大堡。
五萬戶設一縣，大員先設五個縣。
趙與芮為了效率，先期以軍事管理模式，主要是便于管理移民，等幾年后人口增長，可以慢慢放松管理，轉為和地方一樣。
趙與芮以兵變上位，應該算是兩宋比較強勢的皇帝，今天第一件大事，也沒什么人反對，因為錢都是朝廷出。
而朝廷沒有錢，就是皇帝自己出，大伙都心知肚明。
皇帝自己出錢辦這事，大伙能有什么意見。
大伙只是有一個疑問，皇帝的錢，什么時候用的完為啥有這么多錢
趙與芮經營球牌室，經營白糖大伙是知道，只是沒想到皇帝的錢好像花不完似的，比大宋朝廷還有錢。
“下面朕來說說如何壓縮開支。”皇帝說完大員的事，語氣一轉“鄧尚書，我大宋現在官吏多少以前有多少，現在有多少”
鄧若水立刻起身，也拿出一張紙來，向眾人解說。
太祖立國之初，大宋官員為五千多人，到宋真宗時增加到9000多人，到宋仁宗時有17000多人，到宋徽宗時，高達48000多人。
官員人數大幅度增加，意味著科舉大擴招。
唐朝時每年大約錄取進士30多人，明朝約100人年，清朝還不到100人年。
宋朝是多少呢兩宋319年，合計錄取進士115427人，平均每年361人
有的皇帝把錄取標準放得更寬，如宋太宗，在位21年共錄進士約1萬人，平均每年約500人。
也就是說在唐朝，想考中進士當官，必須考進全國前30名；生活在宋太宗時期，只要考進前500名就行。
不僅如此，兩宋還其他各種當官的途徑，前面說過的皇帝可以特奏，即隨便封官，京師官員可以舉薦、蔭補門蔭等，到中后期甚至還能直接買官。
所以到現在寶慶元年，吏部在十二月份按皇帝要求清點全國官員，有差遣在干事的，約三萬四千八百人，沒有差遣但有散官階的，約七千兩百多人，還有奉祠的官員三千多。
加起來一共四萬多。
其中后面兩種都是拿著錢不用干錢的，就占了三分之一。
這還只是官員，吏役更是無法計算，趙與芮登基之后，三月份就讓吏部統計，到現在還沒統計完，因為這是地方編制，每個月都在變化，初步估計可能有五六十萬還多。
兩宋時，只有在宋真宗年代，大規模裁減了一次吏役，當時一共裁減了十九萬。
“奉祠的官員，基本是安置五品以上不能任事，或年老退休的官員。”皇帝趙與芮這時沉聲道“這些人品階高，不干事，月錢又高，還有各種福利絲絹棉什么，甚至還有住房醫療保障每年要花去朝廷五六百萬貫。”