方重勇將桌案鎮紙下面的一疊文稿遞給對方，也不多說，就這樣靜靜的低頭不說話，像是在思考什么問題。
“進奏院”
岑參一臉古怪看著方重勇，有些不明所以的詢問道。
這封寫給基哥的奏章草稿，跟他原本預想的東西完全不一樣。方重勇提的事情跟錢無關，倒是有些稀奇。
但岑參仔細思索了一番，又覺得似乎一點也不違和，這確實是方重勇職責之內的事情。
在這份草稿里面，方重勇提出了一個叫“進奏院”的新機構，屬于“中樞編外”，確實是屬于京官編制，但卻由地方官員人選給中樞批準，也是由地方財力支持。
簡單概括一下，這就類似于“節度使駐京辦事處”，其運作費用自己搞定，不需要朝廷額外出錢，可謂是十分貼心了。
那么，為什么要設立這個進奏院呢
方重勇在草稿里面說得明明白白“自開元起，邊鎮事務繁多，兵部不堪應對，開進奏院駐京以為交接”。
隨著邊鎮設立，府兵制度解體，以及“天寶十大節度使”的正式確立，大唐內部的軍事機器已經發生根本性變革。
大唐中樞原本的“三省六部制”，已經無法應對日常的邊鎮事務。這個問題不止是基哥看到了，甚至地方上的某些節度使也看到了。
他們雖然沒有提解決方案，但卻抱怨過很多次，說中樞對于邊鎮事務反應極慢，很多時候，都需要節度使自己拿主意。
中樞的命令比烏龜還慢
然而中樞官員也有話說，慢有慢的道理，你著急也沒用
我大唐自有體制在，該走的流程就必須要走。慢的不是官員，而是官府
這種“小事”，以前經常扯皮扯到李林甫這邊，然后在高力士那里被過濾了，沒有傳遞給基哥。
方重勇提出設立進奏院，便是讓邊鎮這邊熟悉地方民情的官員，長期駐扎在京城，定期輪換。
邊鎮那邊有什么動靜，比如說人事調動，大的財務支出，募兵和軍事調度，都由進奏院內專人與朝廷的相關部門對接
或主動匯報，或有問必答，反正有事便能第一時間與朝廷中樞溝通。
這樣，便等同于皇帝的命令，在中樞朝廷內部轉了一圈后，跟節度使這邊的專人對接上了。這樣就不會出現邊鎮出事，皇帝找不到責任人的情況。
不管邊鎮有什么幺蛾子，皇帝直接找進奏院的專人即可。而邊鎮一旦出事，傳遞消息的，同樣也是進奏院的負責人。其他人無論怎么傳，無論說什么，那都不是“官方消息”。
方重勇的建議，便是請朝廷在長安城內選一個不起眼的位置，先開河西節度使進奏院。
如果試點效果好，那便繼續開其他九個節度使的進奏院，推廣河西經驗。
若是效果不好，撤銷這個機構，也不至于大動干戈。
同時，這樣操作的話，可以使得各節度使防區內的消息相對保密。更進一步說，皇帝亦是可以繞開中書門下省，直接跟進奏院對接，以此鞏固皇權。
不得不說，方重勇這一條建議確實是針砭時弊，具有很強的可操作性。岑參以他從政多年的經驗看，這份奏折被采納的可能性很大。
只是其中會有些不好明言的問題進奏院的官員，究竟是聽節度使的，還是聽朝廷的
如果聽朝廷的，在長安為官倒是無所謂。但節度使豈會甘心被人多一道枷鎖掐住脖子必定會百般刁難進奏院的相關官員，從缺錢缺糧，到陽奉陰違，這樣進奏院的模式壓根就不可持續。
如果不聽朝廷，而聽節度使的。那進奏院自然是可以得到地方上的全力支持，要錢給錢，要人給人。可這樣一個地方節度使的眼線機構，在長安大搖大擺的活動，朝廷能忍得下去
當然了，地方節度使坐大雖然是長期趨勢，眼睛不瞎的人都能看出來。但目前來看，朝廷調換節度使非常頻繁，倒還不至于有這個擔憂。
起碼目前為止，地方節度使還算不上是軍閥，邊軍將領甚至節度使本人，都可以被朝廷隨意調度。
“岑御史很適合在長安擔任河西進奏院的進奏使，某會向朝廷舉薦。當然了，監察御史之職就沒辦法擔任了。
不過究竟何去何從，還請岑御史自己考慮，某不會強求。”
方重勇不以為意的說道。
“進奏院，是要為節帥辦一些機密之事吧”