幽州地多人少，但天氣寒冷，各郡要大力發展農耕，并不現實，因此在我們的規劃中，幽州的未來應該是以畜牧和工業為主，農業為輔的發展方式。
畜牧業，自然就是要靠你們烏桓乃至鮮卑的百姓了，我們會加大對交通的投入，修建道路，讓你們的牛馬、羊毛都能運出來，并且可以賣到一個好價錢。
另外我們還準備加大對教育、衛生等方面的投入，比如說，我們準備在烏桓各部設立學校，教導孩子讀書，你恐怕還不知道，在我最早治理的青州，幾乎所有的適齡孩子都能讀能寫了。”
樓班看著看著，眼睛是越來越亮。
這里面的每件事看起來都對烏桓極為有利。
“樓班代烏桓全族，多謝明公！！”
馬強等樓班拜完，再說道“烏桓是我們炎黃族的一員，我自然會對你們和漢人一視同仁，但話又說回來了，你不能只希望獲取而不準備付出。”
樓班以為馬強是說出青壯從軍，急忙說道“我們烏桓族人必將成為將軍手中最好的騎兵，請將軍放心！”
馬強搖了搖頭，笑著說道“我手里有錢，有糧，招募軍士并不難，我說的付出，不是你們族人的付出，而是你們這些大人的付出。”
樓班有些不明白了，疑惑的看向馬強。
馬強圖窮匕見的說道“烏桓不能再以獨立的王國形式存在下去了，拳頭，是時候收緊起來了。
我準備將烏桓八部改為八縣，統合為郡，不過這個郡，是自治郡，嗯也就是一個比郡更加獨立的存在。
這是后日即將到紅星營宣布的烏桓自治郡建設方案，賢王，如果你愿意，你就是這個郡的第一任郡守。”
馬強把準備好的最后一本冊子丟到了樓班的面前。
“各部的大人，只要愿意，也可以當各縣的第一任縣令，但是既然是郡縣，其政府結構就要和漢地一致，軍權、外交權更有交給中央。”
樓班瞪大了眼睛，看著自己面前的《烏桓自治郡建設方案》，他這才明白，為什么馬強要給他看《五洲圖志》，為什么馬強要和他說那么多各族團結的話。
將烏桓改為郡縣制？
鎮北軍怎么會，又怎么敢呢？
沒有一個烏桓大人會同意的，誰不想做土皇帝，誰愿意當別人的臣子呢！
馬強回到位置上，仿佛看穿了樓班的心思一般，說道“有句話說得好，強扭的瓜不甜，如果不愿意，我也不能強迫，但為了烏桓百姓能盡快過上好日子，為了讓炎黃族重新統一，即使為此讓我的將士流血，我也不會猶豫的。”</p>