蓋因在前漢時的“都試”制度，便是藏兵于民。
前漢制，黎庶男子年滿二十三，皆要在郡內服兵役一年，接受射御、戰陣等方面的訓練；且每年八月或九月郡太守皆要以“都試”的方式講武，旨在加強地方武備。
只不過，此制度也會導致太守職權過大。
如王莽篡漢時期，東郡太守翟義便利用都試之機糾集兵馬反莽、光武劉秀也曾謀劃在都試時奪兵權舉事。故而在光武復漢后，朝廷為了避免地方武備被有心人利用誘發動亂，便罷了都試制。
現今若是再復此制，乃是將日后募兵演武的時間縮短了，對時局大有裨益。
且都試制度亦是雄烈漢風的彰顯，有利于激發黎庶志在軍功、及壯覓封侯的銳氣。
自然，此舉催生太守權柄過高亦難免。
但以丞相之智而言，提前規避此患易如反掌。
只需從朝廷中樞派遣每歲主事都試之人，將職權不授予在郡太守，便可泯滅絕大部分隱患了
須臾間了然的丞相，不由拊掌而笑，眸含贊許之意而問，“子瑾之意，乃是復前漢都試之制乎”
但鄭璞卻是微微搖頭，“回丞相，乃是類似都試之制。”
言罷，不等丞相繼續催聲，便徑自細細講述所思。
他是想以免除一定賦稅的基礎上，讓河西走廊各郡建立“帶弓而鋤、佩劍而樵，器甲鞍馬、常若寇至”的弓箭社不論家業高下，戶出一人；自相推家資、武藝為眾所服者為社頭、社副、錄事等，自備器甲鞍馬，供治安和備邊之用。
河西地處邊陲且果腹艱難，人皆易動難安、果敢而輕生死。
再佐以羌胡雜陳、賊寇叢生的棲居實況，男子成丁后皆有通刀矛弓箭之能，這也是郡縣官府維護治安時大為頭疼的問題。
換而言之，河西黎庶亦是優良的兵源，亦是日后大漢擴招士卒的首選。
但前決條件，則要先化去河西紛擾已久的匪氣、令他們遵紀守法、言行禁止。
故而，鄭璞依此考慮，打算以減免些許賦稅為誘，先推行半民間的“弓箭社”，以軍規軍法讓黎庶們大致熟悉行伍中禁忌，備后續募兵之用。
且以“結社自守、護安鄉梓”為目的的弓箭社，若能成型，將大為緩解當地治安的壓力，可減少朝廷戍守在當地的兵馬，轉去征戰關中。
恰好，現今南匈奴左右部與鮮卑拓跋部被逆魏遣入河西，朝廷推行弓箭社乃是保境安民的善政。詔令一頒，必然群起響應，不愁黎庶不踴躍參與。
至于在大漢財力與糧秣困頓之時，還要減免賦稅嘛
對于大漢而言，收復河西之地的最大意義，乃是得到了牧馬之地以及用絲路貿易的利益誘巴蜀豪族支持北伐。且河西各郡的黎庶生計，賴以農牧并舉。依著官府計人口、田畝所征收賦稅的方式，并不能征得多少糧秣入國庫，免了些許也無傷大雅。
自然，防患于未然的手段亦不可少。
為了避免弓箭社日后不會被野心家的利用，鄭璞諫言將“社頭、社副、錄事”等掌權者皆授予官職，納入朝廷武官制度，以軍法監督。
一番口干舌燥，大致說罷的鄭璞，朗聲作聲。
“丞相，此舉較之前漢都試制，于現今朝廷時局裨益多矣若能推行，一可安黎庶之心、絕賊寇之事；次可減少朝廷駐軍、緩河西糧秣不足之困；再次則可為日后兵進關中綢繆、藏兵于民璞斗膽斷言，以河西黎庶果敢秉性，日后弓箭社應募入行伍者，必不下兩萬之眾”,請牢記:,免費最快更新無防盜無防盜</p>