高清塵索性把話挑明一點說“大人，下官只不過是因為機遇才坐在了目前這個位置上。高公您則不同，您是靠真本事，一步一個腳印，是陛下從最基層逐漸提拔上來的能臣，很不容易。再說了，滿朝文武都知道，咱們樞密院是您在當家作主，下官不過是只小螞蟻，沒人會注意。”
劉統欣聽懂了他的意思，無論他怎么做，都會得罪那些大人物，一個不慎，身家性命就難保周全。
劉統欣心中覺得害怕，但他覺得也不能放過眼前的小滑頭，他繼續逼問道“我自會有所決斷，你的意思也必須給我講清楚，不然我怎么好給陛下上奏折”將了高清塵一軍。
高清塵早就想好了對策，他不慌不忙地說“大人，下官的意思是，咱們還是需要做些變革才能度過眼前的難關。”劉統欣死死盯著他，生怕漏了一個字。
高清塵抑揚頓挫地說“咱們不如來個隨機掣簽的新制度，大人您看呢”劉統欣哈哈大笑道“你小子真是奸滑似鬼，老夫服了你了，好，我就這么稟報陛下。”高清塵退出房門時，神秘的一笑。
過了幾天，魏新遣人來，只告訴高清塵兩個字，圣怒。
高清塵待來人走后，獨自關進書房，奮筆疾書，他要給陛下寫奏折。按照朝廷制度，樞密院的官員有權直接給陛下遞奏折。
高清塵已經完全揣摩出陛下的意圖，中主李璟之所以在考核之前派他到樞密院任職，就是要考驗他是否真的忠于朝廷。
高清塵遲遲不表明真實態度，就是為了讓陛下知道他有所分寸，而非膽小怕事。
中主李璟聚精會神地看高清塵這篇十分特殊的奏折，“強軍乃立國之本，吾皇自登基以來，海內咸服，但四夷依然未徹底清除，仍有大憂。如今軍中將官派系林立，長此以往將導致軍令不出皇城，吾皇不可不察”
高清塵認為應該改變考察將軍們的辦法。由皇子或統兵大將舉薦制，改為朝廷開武舉科考試，此其一。
其二是，改變邊關統兵大將一把抓的制度，由朝廷派文官做監軍，保障朝廷軍令的暢通執行。
其三則是取消六軍副使的高位，拆分為八位都指揮使控制軍隊。
中主李璟反反復復地把這篇奏折仔細看了不下十遍，猛一拍龍案，大叫道“忠臣。交九卿公議”按照奏折所說的軍制改革后，軍權將統一由陛下本人親自掌握，他就不需要害怕任何人反叛。
一折震京華，高清塵再次成為輿論的焦點，整個京師上上下下都議論紛紛。
賈真對漢王說“初一看，這種改革對您十分不利。但臣細細研究之后，發現，陛下最猜疑的就是您。功高震主絕非好事，現在軍隊由陛下親自掌握后，反而把咱們這一盤死棋給走活了，陛下再不會猜忌您，您退一步則海闊天空了，反而可能在朝中出任要職，這個高清塵實際是在幫您解套。”漢王大喜。
李翠清則從中嗅出了一絲異樣的味道，她覺得高清塵這是一石三鳥之計，一方面擺脫了吳王對于軍權的渴望，另一方面則避免了直接得罪其余的皇子，再一方面獲得了父皇的寵信，真的是極不簡單的人物。
吳王李從嘉雖然不是十分滿意，但是他的兩位軍權最重的弟弟失去了最重要的砝碼，對他來說就是一個極大的勝利。現在的政局是他占據了絕對的主動權，只等老皇一死，他這個儲君就要登基做皇帝了。
魏新有意無意地把中主李璟的意圖向外散布，六部九卿的官僚們都心知道肚明，陛下要收軍權了，所以滿朝文武無一人反對。
中主李璟順水推舟地下詔批準了高清塵的奏折，他一舉破解了隱憂，完全掌握了朝廷的軍政大權，成為開國太祖以來大權獨攬的第一帝。