比如之前的龜茲、大月，還有日后棒子的祖先東夷
要從第一個階段獲取功績，只能是新增。
也就是說，如果現在斐潛想要憑借讓於扶羅這樣的人上供一些物品，表示承認漢王朝的統治，然后想要拿到
嗯，像是游戲當中的功勛點
是完全不可能的，漢室朝政不允許刷分。
只能是全新的民族，比如現在的新生種族丁零鐵勒，表示臣服于漢，那么這個第一個征服此民族的男人，才會獲取榮譽的獎賞。
當然，之前的已經成為了第一階段的蠻夷，也是可以涮第二次鍋的。
就是“編戶齊民”。
走到這一步，就已經是條件相當成熟了，漢王朝派遣官吏下去管理，按照漢人的方式方法，對于這些蠻夷胡人進行整編，形成戶口，依照漢人的標準，賦稅、徭役，一概按照規定進行征發。
如果能做到這一點，自然會在民政功績上被大大的記上一筆，不亞于開疆辟土
當然，為何一直以來雖然很多人知曉，也具備很強的誘惑力，但是卻不敢去做這一件事情，則是因為這一件事情風險系數太高。
編戶齊民本身就是一個細致的活，一旦沒有周密處置好，上報的朝廷之后，朝廷就必然按照這個戶冊開始征收賦稅，征發徭役
若是在這個時間點，因為溝通不暢，執行偏差，導致這些蠻夷胡人覺得被坑了，然后又重新打包回到了山里，逃進了草原，那么在戶籍上就變成了逃戶
欺下瞞上的勾當自然是許多人無師自通的一件事情，所以為了保證自己在任職期間不出問題，蠻夷胡人的逃戶那一塊的賦稅徭役等，就被強加到了在邊境地區這些其他胡人，甚至是漢人的身上。
所以
西涼
并州
就這個德行了。
賈衢雖然沒有將最后說得非常的清楚，但是斐潛也明白了其未了之意。
這就是個坑啊，怪不得當初在雒陽的時候，沒有何人大佬覺得是便宜了自己，反倒是都認為自己的認罪態度不錯
也沒有人愿意跟著自己來這里，除了那個傻狍子杜遠杜文正。
咳咳
杜文正是個好人啊，不該那么說他。
“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”斐潛略有所悟，忽然想起了后世的一句經典名言，自己很小聲的喃喃念叨了一句，這是多么正確的觀念啊，說得多么好，跟自己現在的情形如此契合
“啊什么”一旁的賈衢一臉都是大寫的懵
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