中午，三人在附近的一個小飯館簡單吃了一頓。
下午，繼續拜訪。
主要是拜訪財政局長。
在中央和省一級，有個說法，叫大計委、小財政。
計委號稱小國務院，后來改為發計委，當然，很快就會改為發改委。
在計劃經濟時代就不用多說了，全國的資金、物資都要靠它來計劃調配，所以錢的方面完全是他說了算。
改革開放后，形勢發生了變化，發計委不再直接調配錢物，而是通過項目審批的方式決定資金和資源的流動。
而中央的資金，都是跟著項目走的。
建鐵路，建發電站，建機場，買飛機，建水庫公園.......
國家的大量資金都投在了基礎設施上。
如果沒有發計委的項目審批，資金就無法流轉。
項目給了誰，資金就給了誰。
等于是掌握地方的經濟命脈。
從這個角度上講，財政部門有點像成了發計委的“出納”。
發計委說錢往哪兒流，財政就要把錢撥給誰。
是這么一個關系。
但到了地市，情況發生了變化，財政部門變得重要起來，形成了大財政、小發計的格局。
因為，地市兩級沒有力量承擔國家級的重大項目，最主要的任務是維持當地的經濟民生發展和基本的體制運轉。
這個時候，發計委的作用就小了。
財政局的作用就大了。
資金主要是靠財政局來分配！
尤其是93年財稅體制改革以來，稅收總體上移，再通過轉移支付的方式返還下級政府，更是造成下級政府逐級欠上級政府錢的局面。
財政局的作用就更大了，因為下級政府主要是靠它來向上級政府“要錢”。
等要來了錢，也是由它來進行分配。
所以，地市兩級的財政局長幾乎都是最重要的局長，而且雖然名義上是政府管錢，但財政局長一般都是書記的心腹！
梁江濤要干好工作，自然要見一見這個羅陽縣的財神爺。
想不到，財政局長尹成卻顯得有些架子，比那些縣領導架子都大。
因為他知道，下面鄉鎮或其他局行來找自己，都是要錢的。
不是我求你，是你求我，自然要端起一些架子。
只有這樣，才能實現利益的最大化。
只是他不知道梁江濤的身份，也沒有那些縣領導敏感。
在他眼里，不就是上面下來鍍金的嗎有什么了不起
如果你態度謙卑一點兒，還能照顧一下，如果連這點兒姿態都沒有，對不起，那就免談。
財政資金，有的是人要。
財政局長干久了，多少也有些市儈。</p>