這個問題，對劉弘毅而言，其實是有答案的。
但他有答案沒用。
楚州地區拿不定主意，靜江省也拿不定主意。
“那楚州現在是怎么規定的？”
顯然，徐啟迪對此也有些不好拿。他雖然位高權重，但目前主要是分管精神文明建設和宣傳領域這一塊，對這樣的大事，也不能輕易表態。
劉弘毅說道：“楚州現在試行了一個辦法，就是暫時規定，個體戶雇工不得超過六個人。不包括個體戶本身在內。”
“鄉村小集體企業，原則上不對外招工，優先滿足本集體的成年者。如果因為技術和銷售管理等方面的需要，必須要對外招工的，一是要報縣里批準，二是招工總數不得超過企業總員工人數的百分之二十。”
“哦，這倒也是個辦法……”
既不會過于限制個體戶和小集體企業的發展，也不至于一下子就變成“資本主義”。
劉弘毅卻搖了搖頭，說道：“已經遇到問題了……”
“哦，遇到了什么問題？”
“許多個體戶的作坊，六個人遠遠不夠。楚新縣小柳巷那邊，有個做面條的師傅，面條做得特別筋道，很受歡迎。他雇了六個人，還是忙不過來，多次打報告說，要多招幾個學徒，縣里不敢給他批……”
“另外還有一個例子，就是軍工企業退休的一位老師傅，是個八級工，水平很高。他回家搞了個小加工廠，專門為摩托車廠生產一種配件，就他那個作坊做出來的合格率最高，符合摩托車的要求。但這個六個人雇工的規定，限制死了他的產能，摩托車廠急得跳腳……”
“嗯？你們的摩托車廠，還有零配件加工外包的？”
徐啟迪揚起了眉毛，顯然有些意想不到。
“是的，徐書記，這是一早就定下來的發展策略。建工廠，不但是為了解決城市待業青年的就業問題，增加地方財政收入，還有一個更大的作用，就是帶動整個產業的發展。”
“把一些零配件外包給個體加工廠，一方面可以確保工廠的規模不至于太大。現階段，我們極度缺乏大型企業的高端管理人才。”
“一個幾百人的工廠和一個幾千人的工廠，在管理難度方面是完全不一樣的。”
很簡單的一個道理就是：一個合格的營長，不見得就是一個合格的師長。
“如果每個工廠都搞全產業鏈，那楚州現在就會出現至少十幾個大型企業，職工最少都得在三四千人以上。”
“但是楚州地區，找不到這么多能管大企業的人才。”
“這需要一個成長的過程。”
“畢竟幾年之前，楚州都還是一個農業地區，工業基礎極其薄弱，基本上沒什么人有管理大型企業的經驗，只能趕鴨子上架。”
“所以艾高峰同志和我父親，就定下來這樣的策略，盡可能把一些零配件外包給個體加工廠。”
“在控制企業規模的同時，帶動整個產業鏈的發展。”
“這些遍地開花的小作坊小加工廠，不但吸納了大批的勞動力，也極大地減輕了企事業單位職工編制的擴張。”
“同時，每個小作坊小加工廠都是一個小型的培訓基地，可以為工業產業培養出大量的熟練工人。”
“等他們掌握了一定的技術，積累了一定的管理經驗之后，他們又會自立門戶，開自己的加工廠。如果全部把他們都招收進國營和集體企業去，他們最多就是一個優秀的技術工人，卻不會成長為企業家。”</p>