“今日唐王為了西征，給商人如此大的權柄，輕則其與當地權貴勾結，盤剝百姓，損我大漢威名，重則其利用天高地遠，尾大不掉，割據一方，反噬朝廷，此非長久之計啊！”
不得不說，盧植的眼光還是狠毒辣的。
西方的殖民地后期紛紛獨立，大英帝國的好大兒美國更是直接倒反天罡，篡奪了昔日屬于大英的地位和權柄，縮回英倫三島之地都是人盡皆知的事情。
而相比于西方的殖民地毀滅后其統治疆域的大幅度縮水，中華帝國的擴張則是一步一個腳印，拿下一地，治理一地，同化一地，除了后期被不平等條約強行割走的領土，其核心領土則始終穩固，范圍也是不斷的擴大，并非那些曇一現的帝國。
這顯然說明這兩種擴張模式各有其優劣之處。
考慮到這里未來的可能性，蘇曜也不準備給后世埋雷，完全照搬西方殖民的辦法，而是取眾家之所長。
“國，國有企業”
又一個離奇的名詞聽得盧植瞪大了眼睛。
“沒錯，簡單來說就是官督民辦。”
蘇曜對著章程解釋道：
“朝廷授權西域開發公司當地壟斷經營的權利，擁有三成原始股份的同時對其重大決策具有一票否決權，以牢牢掌握公司主導權。”
蘇曜的手指重重敲在章程上：
“公司總督皆由朝廷任免，重要決策需報備兵部與戶部，且內部財務必須接受朝廷審計司御史的監督。”
“更關鍵的是——”蘇曜展開另一卷圖紙，上面繪制著西域戰略要地的布防規劃，“所有商站必須駐守朝廷官兵，屯田養兵，形成軍鎮。商路沿線每百里設驛站，兼具貿易與軍事功能。”
賈詡若有所思地點頭：“如此一來，商隊獲利則朝廷獲利，商路暢通則軍報暢通，確實比單純的軍屯更有效率。”
曹操突然撫掌大笑：“妙啊！商隊行走西域本就需護衛，如今將護衛正規化，既保障貿易安全，又暗中掌控要道，一舉兩得！”
“不僅如此。”蘇曜又拋出一份《西域治理條例》，“凡歸附之地，皆設漢官監理，內地有自愿遷往西域屯田者，免賦稅五年；商隊雇傭漢民，可享關稅優惠；胡漢通婚者，子女可入漢籍，再通過漢話考核者甚至還可以參加科舉”
盧植忍不住揪了揪自己的胡子：“這這是要徹底將西域化為漢土啊！”
“太傅說的沒錯。”
蘇曜目光灼灼，一笑道：
“西域不該只是朝貢冊封的羈縻之地，而要成為大漢不可分割的一部分。十年之內，我要讓西域諸城通行漢語，一代人之后，我要讓當地百姓皆以漢人自居！”
嘶——
這番豪言讓政事堂內一片寂靜。
半晌，王允突然起身，鄭重一拜：
“唐王深謀遠慮，老臣嘆服。只是.”
王允猶豫片刻，開口說：“如此龐大的計劃，錢糧開銷不可計數矣，僅靠民間募資，這真的可行嗎”
“所以我才要親自來辦這件事情！”
蘇曜哈哈一笑，走出政事堂。
而很快，西域開發公司公開募股的事情，就如一陣颶風，席卷了整個洛陽城。</p>