“陛下，當初周天子施行分封制，目的是讓他們統領鎮壓和同化四方的蠻夷戎狄，這與我大秦要施行分封制有異曲同工之妙。”
李斯說道，“而我大秦，施行郡縣制，是為了讓地方只聽從朝廷的統治，讓地方失去對朝廷的威脅。這兩者，看似完全不同，其實，也未必不能共存。”
“哦？既能統治四方，還能順服于朝廷？”
嬴政笑問，“既如此，那你就說說吧，該如何共存？”
“諾。”
李斯躬身道，“陛下，諸侯國在地方存在的意義，是幫助朝廷解除地方的威脅，所以，地方肯定是要有一定的軍權的。而諸侯國對于中央朝廷的威脅在于，可能違抗王命，以能自立。
固如此，若是讓地方在軍事上自立，而在法理和律法上順從朝廷，那么，大多的危機，自然可解，不知陛下認為，如何？”
“恩，李相這個提議，卻是很為新穎。”
嬴政點頭說道，“如是地方完全如春秋戰國之諸侯國，那是斷然不行的！我大秦好不容易一統六國，天下歸一，再分裂出去，那不是給朝廷樹敵么？就算這一代的諸侯對朝廷還算忠心，但，過了兩三代之后，甚至，只過了一代，便會與朝廷疏遠，最終，與朝廷二心為敵！因此，大秦的諸侯，絕對不能像西周的諸侯那般！”
“陛下圣明！”
聽到嬴政的話，百官當即附和道。
“陛下……臣下有一言想問，請陛下恩準。”
馮去疾躬身說道。
“言之。”
嬴政說道。
“陛下若是讓群臣議論分封，固然是可，但是，大事在君，小事在臣。”
馮去疾小心說道，“臣下請問陛下，若是分封，將以何人來封為王？又，封幾國？此事，陛下若是能決定，才為最好。”
恩？
這倒是……
群臣聽了，紛紛附和。
沒錯，這分封的規則和制度，群臣都是可以參與討論的。
但是，這個分封，這個王，有誰來當，創立多少國，乃至于，多大的國，最好還是嬴政自己來定。
“請陛下示下！”
幾個大臣，紛紛說道。
“此事，朕也想了。”
嬴政說道，“那好，既然卿等問朕，朕也就說了。如是封國，朕愿封出七國！”
什么？
封出七國？
那么多？
聽到嬴政的話，群臣全都一愣，一陣意外。
“七國？陛下，這是不是有點多啊……”
“是啊陛下，我大秦一統天下，也不過是滅了六國，這七國……”
“陛下三思，大秦斷然不能再廣立諸侯啊……”
群臣一陣進言說道。
“諸卿不必擔憂。”
嬴政笑道，“諸卿以為，朕廣立諸侯，是給六國余孽復國之機否？非也！
朕所要立者，非六國！且，朕要立諸侯之疆，也非六國之疆域！”
什么？
聽到嬴政的話，眾人這才一愣。
只聽嬴政繼續說道，“朕若是立諸侯，首先，諸侯之間，國土絕對不能連接，國土之內，更不能延綿千里。
而國土選境，于東海郡，泗水郡，膠東郡，濟北郡，臨淄郡，碭郡之六郡之內，選取國土。”
什么？
聽到嬴政的話，群臣又是一愣。
這規模，幾乎就是原本戰國七雄之一的齊國的國土，加上魯國，宋國，還有楚國在東海的一部分國土。
大約就是齊國胖一圈的范圍……
如此選，集中是夠集中的……
只是，這距離咸陽，是不是太遠了一些？
“具體來言，乃是下邳之北，大河以南，濮陽以東。”
嬴政說道，“一封國之境，不可過百萬。且，可直接重用六國勛貴，獨，不能立齊人為貴。”
恩……恩？
什么？
您說啥？
在齊地附近立七國，直接重用六國勛貴，但是……
卻唯獨不能立齊國貴族？
聽到嬴政的話，群臣一愣。
“陛下的意思是……”
“陛下圣明！如此乃是廣利其他五國的諸侯，而唯獨不給齊人機會，是讓他們互斗？”
“呵呵……”
嬴政一笑，“我大秦滅掃六國，而齊國望風而降，留下的實力最為強勁。若是在齊地而立齊國舊貴，威脅過大。”
“陛下圣明！”
“另，擴建下邳駐營，于定陶，臨淄，分別設立新的軍營，徙周邊原來的軍隊入內，在大河沿岸，設立軍堡。”
嬴政說道，“如此，以來監視諸侯。”
“陛下圣明！”
“至于諸侯王的人選……”
嬴政說道，“朕考慮之下，決定，可從諸公子中遴選，也可從宗室之內選賢明者，此事，朕已經想好了人選，暫且不告訴你們。
而每諸侯國中，既要用老秦權貴，也要用六國舊貴，具體的，你們可以來構思制定！”
“陛下圣明，臣等謹記。”
群臣聽罷，馬上領命。</p>