“百姓日用，軍中消耗，再加上官員俸祿之類，一年到頭，根本就剩不下多少。”
“所以，自孝惠皇帝時起——尤其是自先太宗孝文皇帝開始，漢少府，便累年囤積著各式雜糧，以備不時之需。”
“畢竟真到了糧價鼎沸，百姓民吃不起米、不得不忍饑挨餓的時候，再劣質、再難以下咽的糧，也總好過和鄰里親朋易子而食……”
聽聞岑邁此言，劉榮自也若有所思的點了點頭，也算是知道了少府內帑，為何會囤積有那么多宿麥。
——不止是宿麥；
自太祖高皇帝年間，那次波及整個關中，乃至整個漢室的大饑荒之后，只要是‘糧食’，只要能吃，少府就都囤！
粟，百姓要吃，軍隊要吃，官員俸祿要發，少府根本存不下多少。
索性便去囤各式雜糧，什么宿麥、稻米，又或是豆、糠——凡是和‘糧’掛鉤的，都莽足了勁兒囤！
時至今日，少府內帑囤積的主糧：粟，哪怕是作為戰略儲備，總量也至多不超過千萬石。
劉榮此番平抑糧價，少府也只能從中拿出一半，即五百萬石，以作為平價糧對外出售；
剩下的一半，是無論如何都動不得的——哪怕關中真的餓死了人，也絕對動不得！
因為少府內帑的戰略儲備糧，優先考慮的邊墻，尤其是北方邊墻的安穩，是備作大軍北上，抵御胡蠻匈奴所用。
甚至就連此番，作為平價糧賣出的五百萬石，也只是少府暫時性‘挪用’；
秋收之后，少府要做的頭等大事，就是把這五百萬石糧食買回來，以補齊戰略儲備。
粟囤不下來，是因為粟的用處多、消耗量大，產量——漢家的總產量又沒有多少富余，可供少府囤積。
宿麥在內的一應雜糧，就沒有這樣的問題了。
——作為天下人盡皆知的劣糧、粗糧，宿麥在百姓食譜中的順位，僅僅略高于樹皮！
任何地里長出來的、能吃的東西，順位都比宿麥要高！
故而平日里，百姓為了不浪費土地、多賺點錢，而在農閑時節補種的宿麥，大都會被太仆和少府內帑買走。
太仆買走的宿麥，會被用作馬匹飼料；
少府內帑買下的，則會被作為儲備糧，以應對不可預見的天災人禍。
對于百姓而言，宿麥每石十幾錢的價格，不算多，但也聊勝于無。
畢竟是在農閑時節、在冬天往田里撒把種子，就能白白多出來的收入，甭管是多是少，有就是賺！
相比起粟，宿麥，是需要相對精細的照料、耕作，才能得到較高產量的物種；
故而，愿意在冬季農閑時節，在田間補種宿麥的農人，并不算很多。
即便補種，也基本沒什么人愿意去精心照料，基本都是撒把種子，就坐等天降橫財。
所以，少府內帑每年能收上來的宿麥，也就是幾十萬石。
——看似很多，卻是關中民數百萬戶，外加關東、北境、漢中、巴蜀各地，數百近千萬戶、數千萬口農人，總共才能貢獻出這么幾十萬石；
平均算下來，人均也就是一斤多的產量。
相比起人均產量數十石，即上千斤（漢斤）的粟，宿麥的產量，顯然十分契合其雜糧、劣糧的定位。
但正所謂：積水成淵。
每年幾十萬石的產量，大部分都被少府內帑吃下，自太祖高皇帝至今，大約四十年的時間，少府囤積的宿麥，也算是有了上千萬石的庫存。
誠然，這上千萬宿麥當中，有不少沒來得及置換的爺爺米，甚至是‘太爺’米。