天子控制著探事司，這如今是都堂宰執人盡皆知，卻無人愿意點破，更不肯說出口的秘密。
畢竟，那個《汴京新報》用的是沈括的活字印刷，使得是大內制造的油墨。
就連平素發行，都是在新城的染院——而染院旁就是專一制造軍器局。
只是……
天子為何會支持提高寬剩錢在地方的比例？
他就算是天授其才，也應不會知曉地方上的事情吧？
難道說……
先帝？
不可能！
韓絳立刻搖頭，先帝不可能教天子這些事情。
韓絳正想著，令廳外就傳來了歡呼聲。
“兩宮慈圣旨意……”
“已允了役法條例在開封府試行！”
韓絳猛然抬頭，一臉錯愕的看向章惇：“子厚，是怎么知道的？”
章惇笑起來：“猜的！”
他笑的無比燦爛！
因為他已經靠近了真相。
……
趙煦回到福寧殿中，他坐到了那張為了他而特制的書案前。
看著書案上擺著的那些東西。
他的父皇對地方寬剩錢的諸多批示。
趙煦凝視著這些奏疏上的文字，也回憶著上上輩子他親政后的事情，更想著在現代留學時的所知所聞。
寬剩錢是什么？
就是地方軍州，在免役錢/免行錢外，允許增收的額度。
這部分錢，是作為地方軍州經費使用的。
王安石變法，最初定下的寬剩錢標準是兩成。
也就是在免役錢/免行錢外，額外增收兩成，作為地方軍州的機動經費。
自然這是一個給大宋財稅體制打的補丁。
在一切財稅皆歸中樞，一切支出皆由中樞決定的大宋，地方的財權小的可憐，因為大部分收入，都需要上繳中央。
英文烈武圣孝皇帝三十二個封樁庫的錢，大部分都是地方轉運而來。
同時在地方上，那一個個常平倉里的錢糧，在法理上也是屬于中樞。
地方官只有保管權，而沒有使用權。
這是大宋體制的痼疾。
也是一個困擾了百年的難題。
便是在現代，這個問題似乎也沒有解法。
地方錢太多，獨立性就會增加。
地方錢太少，則什么事情都做不了。
所以，王安石變法在免役法和免行法上，才配套了寬剩錢制度。
一方面是爭取支持，另一方面，則是刺激地方活力，讓地方可以做更多事情，而不是人浮于事。
如今，韓絳請求，從原本應該上繳中樞的免役錢/免行錢的結余中，額外劃出兩成到五成給地方軍州作為經費。
趙煦自然是支持的。
原因很簡單——趙煦清楚，現在的情況是地方錢太少，做不了太多事情。
所以，他支持增加地方經費。
但，等到了將來，地方錢多了，他同樣會讓人將這些多的錢想辦法收歸中樞。
這是他在現代留學的時候學到的。
央地實力，應該維持平衡，地方太弱不行，地方太強同樣不行。
同時，這也是趙煦上上輩子的教訓。
紹圣紹述的時候，他太年輕，也太喜歡錢。
所以，雖然將舊黨的政策幾乎全部廢除，卻忘記了廢除一個最大的弊政——寬剩錢收歸中樞！
是的，在元祐時代，為了盡廢新法，司馬光等人將本屬于地方機動經費的寬剩錢，全部收歸中樞封樁庫。
直接導致地方停擺——好多事情，一下子沒了錢去做，地方官們就只能八仙過海各顯其能。
然后……
幾乎所有人做出了一個相同的決定，再苦一苦百姓！
而這個弊政，到紹圣時代，還是沒有改過來。
如今，趙煦終于有機會，將其改正了——就算割韭菜，也不能把根刨了啊！
今天查資料，查了大半天~~~~但依然被繞暈了，所以本章對寬剩錢的說法只能說大體正確，細節上肯定有錯漏，請多多包涵。
ps：感謝：電飯煲菜譜的萌主，俺七號以后一起加更~</p>