要不然，
你就是不愛國，是違抗朝廷旨意，是貪生怕死。
在朝廷中樞話語權逐漸加強的情況下，眾人可戴不起這幾頂帽子。
一番慷慨激昂的演講過后，呂布還是憑借自己軍中多年的威望，強行壓服了手下不愿留在遼東的人。
于是李翊便接著這個機會，把呂布手下諸將給一并安撫了。
其中包括但不限于，
魏續為玄菟太守，侯成為樂浪太守，成廉為帶方太守。
至于影響力稍弱的，亦有對應封賞。
一塊烙餅攤均勻之后，眾人抱怨的聲音自然停止。
待諸事了后，呂布又私下里找著李翊，再次拜謝：
“若非郯侯提攜照顧，布哪里能討得這樣的肥差？”
“……兄弟盡管放心，但使布喉間三寸氣在，管教胡塵絕不南渡中原半步。”
“至于兄弟所提到的，每年向幽州輸送戰馬皮革，布一定按著規定份額準時送到。”
“……以后再有這樣的好事，還請郯侯多照拂我一二。”
李翊答，“下次一定，溫侯權且寬心。”
呂布再次謝過，隨后歡歡喜喜地帶著十名胡姬回房里去了。
不表。
……
次日，一大早。
清晨的第一縷陽光，照拂在襄平城墻之上。
李翊雖然暫時安排好了遼東的工作，但也不能就這么拍拍屁股走人。
畢竟他留給呂布的遼東，是一個傷痕累累，生產力遭到嚴重破壞的遼東。
李翊必須得做一些善后工作。
考慮呂布的腦子，李翊便直接越過他這位“遼東太守”，跟劉曄、徐庶等人商議此事。
“雖然我們已經收復了遼東，但遼地有大量饑民流民。”
“今遼東雖復，然餓殍載道，流民塞途。”
“目今擺在我等眼前的，只有兩策。”
“一則徙民辱中原，分置章武、渤海、右北平等地，計牛輸谷，許以耕種。”
“二則編戶齊民，仍使其留于遼東土地。”
“如今吾既收復遼東，若遷徙人口，必使異族寇略此地。”
“故我想采納第二策。”
“可如此一來，卻又衍生出一個新的問題。”
說到這兒，眾人也都明白李翊的意思。
如果要安置遼東的流民，具體應該如何安置。
或許政府能夠將他們暫時收編，借給他們土地種子耕種。
但以遼東的詭異氣候，萬一等到五月份之后，錯過了農耕的最佳時機。
卻還有新的流民進來，該如何安置他們呢？
總不能繼續讓政府養著吧？
要知道，遼東都是一個須要靠青、冀二州的錢糧彌補的政府。
哪里還能分出更多的口糧，來安置饑民流民？
就在眾人一籌莫展之時，李翊提出了自己的解決辦法：
“如果諸公并無好計，翊倒有一個‘以工代賑’之法。”
以工代賑？
眾人皆是一怔，還是第一次聽到這個詞。
雖然提到以工代賑，最先想起的就是羅斯福。
不過早在春秋戰國時期，古人就已經有以工代賑的思想了。
但運用并不廣泛。
是直到宋朝，工商業、手工業相對發達，以工代賑才被頻繁運用。
漢朝由于重農抑商，所以“以工代賑”這個概念對當時的人來說其實非常陌生。
雖然如此，這個概念其實不能理解。
李翊簡單為眾人概括：
“遼地自受災以來，流民四起。”
“翊以為，可擇流民之精壯者充行伍。”
“以兵餉代賑濟，消弭亂于未萌。”
“其羸弱者，則官役之，使筑城浚河，計工授粟。”
“不役者不得食，不勞者不得獲。”
“如此，一可絕游惰之患。”
“二可慰力田之民，三杜僥幸之心。”
李翊耐著性子，深入淺出地為眾人介紹了以工代賑的好處。
而劉曄、徐庶、荀攸等人皆是明智之士，很快就理解了其中妙處。