卻說齊國、魏國在南方打得火熱。
一時間戰事陷入了焦灼。
而就在北方，時任冀州牧、兼領丞相的李翊也沒有閑著。
南方交戰之時，他也時時關注著。
同時也加強了北方的防務，監視著魏國的一舉一動。
這期間，他還打算去一趟幽州。
因為幽州雖然名義上歸屬齊國，但實際上一直是高度自治的半獨立狀態。
跟起初的徐州類似，大部分權力、財富、人口都掌握在了當地豪族手中。
李翊出征幽州，本就是為了滅除袁氏余孽。
而彼時的幽州豪強們，見袁氏倒下，當然沒必要跟李翊的大軍作對。
所以都在名義上歸降了劉備。
劉備便保留了他們原本的官職，讓他們繼續留在當地的崗位效命。
這對于當時時間緊迫的李翊軍而言，是最優解。
但也由此留下了一個后患，就是幽州地方的權力過大。
雖然李翊推舉了田豫為度遼將軍，掌管幽州的軍權。
可這也只是名義上而已，地方豪族手中依然有兵有槍。
該擁兵自重的還是擁兵自重，田豫名義上管理他們。
可真涉及到他們核心利益時，田豫根本調不動。
并給，他們雖然沒有明著反，但終究是一個潛在威脅。
就像當年曹操的兗州一樣，一經大規模叛亂，全境就淪陷了。
齊魏關系決裂之后，曹操使郭嘉滲透進幽州。
鉆了這個空子，煽動當地的豪族叛亂。
雖然規模不大，很快就被當地的官員給鎮壓了下去。
但這樣隔三差五的造反，老百姓還談何發展？
癩蛤蟆不咬人，卻膈應人吶。
所以為了徹底解決掉幽州問題，李翊決定親自去一趟幽州，進行實地考察。
渤海本就毗鄰幽州，來去不費多少時日。
此去考察，既是為了從地方收回部分權力，同時也是要去看看當地該具體怎么發展。
為此，李翊專門給在青州停駐的劉備寫了一份信。
信中言道：
“臣翊頓首再拜，謹奏齊王殿下：”
“竊以幽燕之地，北扼胡騎，南衛中原，實為國之藩屏。”
“然近歲以來，豪族擅權，方伯勢弱。”
“賦稅不入公府，丁壯不隸兵冊。”
“此非獨幽州之患，實社稷之憂也。”
“臣請持節北行，假巡察之名，行震懾之實。”
“當效景帝削藩之策，以“度田”查其隱匿，以“鹽鐵”收其利權。”
“彼若俯首，則緩繩以羈縻。”
“倘有桀驁，當雷霆以碎之。”
“更可借鮮卑擾邊為由，收郡兵于牙門。”
同南方的關羽一樣，李翊其實也是被劉備授予了假節的。
所以李翊在北方有絕對權力，可以乾綱獨斷，甚至單方面發動戰爭。
就跟歷史上的關羽在荊州一樣，可以不通知劉備，直接就對曹魏發起進攻。
所以當劉備看到李翊這封信時，還比較詫異。
暗想李先生平日已經十分勞累了，劉備為了幫他提高行政效率。
可以說是賦予了老李極高的獨裁權。
在假節的情況下，李翊想去幽州進行實地考察，根本不需要向老劉請示。
而當看到李翊書信的后半段時，老劉這才恍然大悟。
原來李翊又想進一步改革官職，而且改的還挺大，以至于不得不請示劉備。
后半段寫的是：
“臣察幽州土沃民悍，宜設布政使一職。”
“專理錢糧、刑名，與州牧分權而治。”
“昔武帝置十三州刺史，以六條問事。”
“今王宜仿其意，使牧管軍、使司治民。”
“則尾大不掉之患可除矣。”
原來李翊想要新設一個官職——布政使。
專門管理錢糧、刑名、農事等。
重點是與州牧分治，地位平起平坐。
說白來，
收回地方權力，加強中央集權的最簡單辦法是什么？
當然是直接分化地方官的權力了。
我們都知道，原本漢朝的地方官，也就是省一把手。
是漢武帝劉徹設立的刺史。
但刺史最開始是只有監察權的，是在后來慢慢有了執政權。
這樣一來，刺史的權力其實已經相當大了。