所有人都屏住了呼吸。
“第一，在此地，設立‘安北郡’。以陰山為界，陰山以南，水草最豐美的這片區域，全部劃入安北郡，由我們直接管轄。”林蕭的手指在地圖上畫了一個巨大的圈，“安北郡由我直轄，所有郡內部落，都必須接受官員管轄，推行我的律法。”
此言一出，宋清和的呼吸微微一滯。
在草原上設郡縣，這是何等的氣魄！自古以來，中原王朝對草原要么修長城防范，要么冊封和親羈縻，從未有過如此徹底的統治方式。
那幾位部落首領臉色更是大變。
“第二，所有部落，無論郡內郡外，每年需按人口和牲畜數量向安北郡納稅。部落之間，不得私自開戰，有任何爭端，由安北郡裁決。違者，視為對我宣戰。”
林蕭的聲音不大，但每一個字都帶著不容置疑的份量。
“第三，在安北郡內，將逐步推廣農牧結合。我會派人教你們如何開墾合適的土地種植耐寒的作物，如何更科學地養殖牛羊，讓你們的冬天不再難熬。”
“第四，建立商道。”林蕭的手指從安北郡一路劃向南方的青麟郡，“我會打通草原與中原的商路，你們的牛羊、皮毛、藥材，都可以通過商隊賣到中原，換回你們需要的糧食、布匹、鐵器和瓷器。我保證，價格絕對公道。”
一系列的政策宣布下來，帳內雅雀無聲。
宋清和聽得心潮澎湃，他仿佛已經看到，數十年后，這片桀驁不馴的土地將徹底融入文明，成為林蕭治下最穩固的疆土和最豐富的資源產地。
這才是真正的一勞永逸！
而那幾位部落首領，從最初的抗拒，到驚愕，再到思索，最后臉上竟浮現出一絲期待。
他們世代為生存而戰，為了一片草場、一個水源就能血流成河。而林蕭描繪的未來，似乎……比他們想象的要好得多。
林蕭將眾人的表情盡收眼底，他知道，征服人心的第一步，已經邁出去了。
他看向自己的核心班底，開始分派任務。
“宋清和、李德全。”
“屬下在！”二人齊齊出列。
“安北郡的民政事務，就交給你們二人統籌。我要盡快看到第一批學校和規范的定居點出現，所有適齡的孩童，無論男女，必須學習漢話，學習我們的文化。另外，盡快從我們控制的郡縣里，抽調一批信得過、有能力的基層官吏過來，這邊的攤子很大，需要人手。”
“遵命！”二人聲音洪亮，充滿了干勁。
“張富安。”
“大人！”張富安連忙上前。
“你的任務很重。除了常規的軍械維護，我要你在此地建立工坊。羊毛、皮革，都是上好的原材料，不能再像以前那樣粗放處理。另外，探查礦產資源，這也是重中之重。”
“是，大人！保證完成任務！”
最后，林蕭的目光落在了孫明德和王建身上。
“你們二人，從五萬俘虜和歸順的部落中，挑選出最精銳的戰士，改編成新的騎兵部隊。編制、訓練、裝備，全部按照青麟軍的模式來。我不需要一群只懂沖鋒的莽夫，我需要一支紀律嚴明，懂得協同作戰的鐵騎，來替我維護這片草原的安寧。”
孫明德和王建對視一眼，都看到了對方眼中的火熱。
“大人放心！”
所有任務分派完畢，眾人依次退出金帳，雄心勃勃。</p>