一直到朱元璋建立大明，仍不斷命令邊疆駐軍在草原上墾荒屯田。
但朱允通卻是很清楚，這條路根本行不通。
草原上的土壤和氣候，并不適合大規模農耕。
即使強行開墾出來，種不幾年，也會荒漠化。
將不得不拋棄，讓其重新長草。
不僅沒用，反而嚴重破壞草原的生態，乃至制造沙暴，影響中原百姓的生存環境。
至于將草原部落的人，遷移中原，那更是極度無知的想法。
且不說遷移的成本高昂無比。
真要大規模遷移，只會引發數不清的沖突。
再說，草原的土地還在這里，如今的部落人口遷移之后，便會有更遙遠的部落人遷移過來，占據這塊土地。
將人口遷移走，等于是將遼闊無比的草原，拱手送給別的國家。
外族侵犯中原的問題，仍然不能解決。
因為后面占據草原的部落，又會再度南下進攻中原。
聯姻什么的，同樣不靠譜。
國家利益之爭，又豈會真的因為一場婚姻而改變？
即使能維護一時，也絕不是長久之策。
何況，朱允熥可不想用自己去搞什么政治聯姻。
這些主意都不行。
但有一個思路是正確的。
那便是治理草原，需要讓游牧民族定居。
否則，中原王朝很難對草原進行有效的統治。
可游牧民族的生存環境，又決定了他們不會定居。
朱允熥分析后發現，實際上，每個部落在草原上放牧，都是有一定疆域范圍的。
看起來他們一直在游牧，從東跑到西，從南跑到北。
但實際上，他們大部分時間，都只在自己疆域的范圍內活動。
只是長久以來，這個疆域范圍并不固定，而更像是一種約定俗成的習慣。
也不斷會有部落打破從前的習慣，引發糾紛和戰爭。
朱允熥的辦法，就是給草原各部落，分別劃定固定的疆域。
從此再沒有越界，也就沒有了從前那么多紛爭。
更重要的是，疆域范圍一確定，各部落從此各自為政，草原再也不可能有統一政權出現。
只要草原不統一，而是分裂十幾個乃至幾十個部落勢力，那他們便誰也不能對中原政權造成威脅。
當初成吉思汗鐵木真的鐵騎能橫掃歐亞大陸，他的孫子能打下中原，直至最終滅掉南宋，至關重要的一個原因是，草原統一了！
這是前所未有的事。
統一的草原，由此迸發出恐怖且驚人的威力。
草原騎兵的兵鋒所過之處，世界皆為之顫抖。
今日，張輔和朱能便要按照太孫殿下制定的“分而治之”的辦法，將草原給“瓜分”了。
不是分成兩部分，或者三部分，而是分成幾十塊。
一旦分割了，隨著時間的推移，疆域的觀念，便會慢慢深入各部落牧民的人心。
從此之后，草原再不能統一。
中原王朝就真的能高枕無憂了。
只需要派使臣在部落中合縱連橫，都能讓那些桀驁不訓的部落吃盡苦頭。
要派兵來遠征背叛朝廷的部落，也非常容易。